19国现场签约，中国缺席！普京捐10亿，却让特朗普跟欧洲要钱？

特朗普于1月22日在达沃斯举行了一场意义非凡的“和平委员会”签约仪式，特朗普在宣布成立“和平委员会”时极力推广，称其为一个全球性的和平倡议。在国际社会中并没有得到预期的广泛支持，签约情况也不如白宫宣传的那么好。

白宫称有35个国家受邀参加特朗普的邀请，但实际情况是真正签署协议的只有19个国家，西欧主要国家基本都选择了缺席，比利时甚至明确表示否认参与，这让白宫宣称的参与国家数字更加可疑，西欧国家集体避免参与该委员会的背书，意味着他们对此并不感兴趣，也透露出对背后意图的怀疑。

对于这个委员会的计划，中国态度低调，但立场明确，外交部表示，中国坚定支持以联合国为核心的国际体系，坚决反对绕过联合国另起炉灶，中国认为，这种“平行机制”不利于现有国际秩序的稳定，外交部表示，联合国是目前世界上最具代表性和权威性的国际组织，它的存在为全球合作和国际法的实施提供了重要基础，中国行动不是反对某个国家的提议，而是站在维护全球大多数国家利益和秩序的角度，通过支持联合国发挥作用，显示了中国战略意图。

中国表示，中国是联合国安理会常任理事国，也是负责任的大国，其发展利益离不开目前的国际机制。“和平委员会”排他性，所谓“选择性多边主义”不是真正的多边主义，因为其只考虑部分利益，甚至有某种隐形的俱乐部化倾向，这显然不利于发展中国家的利益，更使全球合作面临碎片化风险，如果未来国际社会秩序出现分裂，中国将坚定支持现有联合国体系，并通过实际行动维护发展中国家在国际秩序中的权益。

俄罗斯对“和平委员会”的态度很独特，普京表示想加入该委员会，还提出要拿出10亿美元作为启动资金来支持，但有个有意思的要求，这笔钱得从被西方国家冻结的俄罗斯资产中扣出来，这个提议挺有意思的，直接把问题抛给美欧各国，欧盟这边对如何处理被冻结的俄罗斯资金一直存在分歧，普京的这招让欧盟陷入进退维谷的境地。

目前被冻结的俄罗斯资产总额高达3300亿美元。这些资产的处理在欧盟内部引起了不小的争论，普京的条件增加了矛盾的复杂性，也增加了美欧之间的矛盾，美国如果想利用普京给的资金，就要向欧洲施压要求解冻这些资产，这又会导致新的欧盟与美国之间的矛盾。如果欧洲同意解冻资产，欧洲的资产也会面临俄方的法律反制，这样的行为会让其他国家对放在欧洲的资产失去信心，进一步降低欧元区的经济地位。

普京的真实目的，不只是为了推动这个委员会的发展，而是借此机会拉美欧关系的裂痕，让美国和盟友的关系变差，他的手段表现得有股政治设计的味道，而且得到了中国的战略配合，俄罗斯加入委员会前，中俄双边先进行了磋商，中俄在国际事务中的协调能力就表露出来，中国不参加，这种明确态度反而让俄罗斯在委员会中的地位提高，中俄各自行动但保持战略默契，双方的行动形成了互补，对抗美国所提倡的机制。

随着“和平委员会”签约仪式的完成，美欧之间的微妙矛盾也逐渐显现出来，欧洲对此表现得相当冷淡，主流国家保持距离的态度打击了特朗普的计划，欧洲国家对于该委员会带来的后果感到担忧，他们担心这种新机制会动摇联合国的权威，进而让国际社会变得碎片化，联合国作为维系全球多边主义和各国合作的重要平台，一旦被削弱，欧盟作为多边主义的受益者之一就可能会失去国际影响力。

这次“和平委员会”倡议显现了欧洲在外交上的两难选择，欧洲的安全高度依靠美国，但这让他们不得不面对与美国倡议产生冲突的机制对国际合作可能产生的不良影响。在经济领域，欧洲如何应对供应链断裂和经济紧张局势，许多欧洲国家选择与中国合作，近几个月来，包括爱尔兰、韩国、加拿大、芬兰等国的一些领导人频繁访华，加强经济合作成为他们的主要诉求。

整体上来看，这一委员会的前景难言乐观，国际上的主流力量缺席，这让委员会的威望蒙受质疑，内部有出现分裂现象的隐患也难以根除，普京提出的意见明显让问题变得更加棘手，同时也暴露出了俄罗斯的战略意图，美国的发起高调倡议国际社会中难寻出路，中国和俄罗斯之间的战略合作显示出了积极的国际合作，这种互动让许多发展中国家争得利益的空间被开发出来，这有力地支撑了现有国际秩序。

全球陷入选择性多边主义的难题，这种机制也许会引发国际争端并伤害多边协作的根基，此时“和平委员会”能否顺利运作并产生效果，依然颇具不确定性，现在国际社会的裂缝早已显现出来，将来怎样防止进一步分裂，仍须要各方努力去寻找合适的解决办法。