委内瑞拉石油业大开放，美国允许中国买油，提了一个附加条件

随着美国对委内瑞拉控制的深入，该国石油业迎来了巨大变局。

1月22日，委内瑞拉议会宣布审议一项法案，这打破了委内瑞拉石油生产只能由国有企业开采的条文，允许私营企业参与到石油开采和生产中来。

这将是该国石油产业数十年的颠覆性改变。从20多年前的查韦斯时代开始，委内瑞拉就实行石油国有化政策，并且没收了包括美国石油企业在内的外资石油公司在该国的设备，这是导致美国与委内瑞拉交恶的一个直接原因。

要知道当年查韦斯的石油国有化，直接没收了美国石油企业在委的设备，这是美委交恶的直接原因，如今委内瑞拉放下身段修改规则，说到底还是被美国的长期制裁压得喘不过气，石油作为委内瑞拉的经济命脉，产量从巅峰时期的每日 300 多万桶暴跌到现在的不足 100 万桶，国内经济崩溃、通胀高企，只能靠着开放石油业换取美国的制裁松绑，这份妥协来得实在无奈。

而美国看到委内瑞拉的服软，也顺势松口表示允许中国购买委内瑞拉的石油，但这份松口从来都不是无条件的，反而带着苛刻的附加条件，把自身的算计体现得淋漓尽致。首先美方直接放话，中国想买油可以，但绝不能再沿用马杜罗政府时期的低价，之前委方为了偿还债务，以每桶约 31 美元的价格向中国售油，而美方直接把价格抬到了 45 美元，要求中国按其定的 “公平市场价格” 购买，说白了就是逼着中国花高价买油。

其次美方还明确要求，委内瑞拉的大部分石油都要优先销往美国，中国能买到的量被严格限制，甚至有消息称 2 月起中国从委内瑞拉的石油进口量会大幅下滑，而且美国还直接掌控了委内瑞拉的石油销售业务，中国就算买油，也必须在美方的全程控制下进行。

更过分的是，美方还向委内瑞拉提出了额外要求，让委方在石油生产领域和美国建立独家合作关系，重质原油优先卖给美国，甚至要求委内瑞拉削减和中国、俄罗斯等国的联系，试图彻底切断委内瑞拉和其他国家的能源合作，让委石油产业彻底依附于美国。

美国会做出这样的安排，根本不是出于对委内瑞拉或中国的善意，而是打着自己的小算盘。一方面，美国一直觊觎委内瑞拉占全球 17% 的石油储备，这次借着委内瑞拉的妥协，想让美企重新进驻并掌控委石油的核心开采权，特朗普甚至喊着让美国石油企业投资 1000 亿美元修复委内瑞拉的石油基础设施，就是想把委内瑞拉的石油产业彻底纳入美国主导的体系，把这块能源肥肉牢牢攥在手里。

另一方面，美国也清楚中国是委内瑞拉石油的最大买家，多年来委内瑞拉 90% 的石油都出口到中国，之前中国还通过石油换贷款的模式给委提供了超过 500 亿美元的支持，还帮着恢复了上百座油井的运营，没有中国的市场，委内瑞拉的石油业就算开放了也难盘活，美企就算进去也赚不到多少收益，所以美国才会松口让中国买油。

说白了就是把中国当成了盘活委内瑞拉石油市场的工具人，既想让中国接盘卖高价油，又不想让中国染指委内瑞拉石油的上游开采，还想借着这个机会削弱中国在拉美能源市场的影响力。

只不过美国的如意算盘打得再响，也未必能如愿以偿。虽然美方喊着让美企回归委内瑞拉，但实际情况是，埃克森美孚等美国能源巨头对此并不积极，甚至直言委内瑞拉当前的商业框架不具备投资价值。毕竟委内瑞拉有政策反复的前科，国有化、没收外资资产的做法让外资心有余悸，而且委内瑞拉的石油以重油为主，开采难度大，加上多年制裁导致石油设施破败不堪，恢复产能需要数百亿美元的投资，还面临着巨大的政治风险，这些都让美企纷纷选择观望，特朗普口中的美企回归，目前来看更多只是一种政治姿态。

而对于美国给中国买油设置的附加条件，中国的态度也十分明确，外交部多次强调委内瑞拉是主权国家，对本国的自然资源拥有充分的主权，有权自主选择合作伙伴，美方的要求就是典型的霸权行径，严重违反了国际法。中国和委内瑞拉的石油贸易，是建立在平等互利基础上的正常国际合作，目的是保障双方的利益，绝不会被美方的无理要求牵着鼻子走，更不会接受美方的单方面控制。

说到底，委内瑞拉石油业的大开放，本质上是美国能源霸权的体现，而美国允许中国买油的附加条件，就是想一边独吞委内瑞拉石油的核心利益，一边拿捏中国的石油进口需求。

但这场博弈里，委内瑞拉看似换来了制裁的松绑，实则沦为了美国的棋子，能源主权被严重侵犯；而美国的算计也处处受阻，美企的观望、委内瑞拉石油产业的积重难返，再加上中国的强硬立场，都让其想掌控委内瑞拉石油、重塑全球石油供应链的图谋难以实现。

美国表面上对中国松口，实则还是不想让中国在全球能源领域拥有平等的合作权利，而这场围绕委内瑞拉石油的能源博弈，也绝不会因为美国的单方面算计就结束，只要美国不放弃霸权思维，不尊重各国的主权和合法利益，这场博弈就会一直持续下去，甚至还会影响全球石油贸易的稳定格局。