民生为先，发展为要！西咸新区交出2025年度“成绩单”

1月22日，西咸新区召开2026年度政情通报会，向区内人大代表、政协委员全面通报2025年工作成效与2026年重点工作安排，主动接受监督，广泛凝聚共识，为新区高质量发展汇聚奋进力量。

西咸新区管委会主任齐海兵通报2025年新区经济社会发展总体情况及2026年工作计划，新区法院院长董刚、检察长韩柏超分别作两院2025年工作报告，西安市人大代表工作委员会副主任吴彤、西安市政协委员工作委员会一级调研员蒋文龙到会指导。新区党工委副书记李娴主持。

此次政情通报会是西咸新区首次以该形式向人大代表、政协委员报告新区管委会和法院、检察院工作，既是落实人大监督、政协参政议政职能的重要举措，也是畅通沟通渠道、推进依法行政、汇聚发展共识的具体实践。会议通报了新区人大代表、政协委员联络及议案提案办理情况。西咸新区高度重视人大、政协工作，每年组织代表委员视察调研，通过邀请列席会议、入企走访等方式征询意见，近三年办结建议提案510件，2次获评市级先进单位。

2025年作为“十四五”规划收官之年，西咸新区坚持践行创新城市发展方式、加快西安-咸阳一体化、建好秦创原总窗口、构建现代产业体系四大使命，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。

产业科创双轮驱动 发展质效稳步提升

聚焦“4+1”现代产业体系，西咸新区以项目建设和招商引资为抓手，打造光伏新能源、氢能等优势产业链，形成隆基绿能、三一重工、质子汽车、秦川机床等龙头企业引领的发展格局。全年签约500万元以上产业项目196个，总投资650.71亿元，工行西安数据中心、东航西安基地等重大项目落地见效；35个省级重点项目完成投资125.3亿元，汇川储能、陕煤研究院等15个项目竣工投产。市场主体活力迸发，新增“五上”企业286家，累计达1931家，总量和增量均居全市前列。

科创赋能转型提速，依托秦创原总窗口，全力打造“西安区域性科创中心”核心示范区和教育科技人才一体化示范区，西部科技创新港等入选全省首批改革试点。2025年科技型中小企业入库7288家，高新技术企业达4918家，18家高企成长为规上工业企业，科技服务业营收同比增长17.03%，增速居全市各开发区前列。科技金融服务持续完善，线上平台助力企业融资85.34亿元，62家企业入选省级上市后备企业，陕西创业投资母基金等多支关键基金落地为创新护航。

城市品质持续升级 改革开放纵深推进

西咸新区全面落实“集聚、集群、集约”发展要求，高标准编制多项规划，完善重点片区发展布局。基础设施建设提速，新建改造城市道路32条、总里程36.97公里，西兴高速改扩建项目、韩非路等互联互通道路通车，路网体系更趋完善。生态保护成效显著，全年优良天数达273天，主要污染物浓度创新区成立以来最优。

深化重点领域改革，完成四大板块国企重组整合；依托空港枢纽优势，新开通5条国际全货运航线，货邮吞吐量增长15.2%。开放型经济快速发展，2025年1-11月跨境电商交易额同比增长153.6%，进出口总额增长42.4%，增速居全市开发区首位。政务服务持续优化，推出“极简极速”审批模式，企业诉求办结率99.7%，营商环境不断改善。

民生为本惠福祉 幸福指数节节高

西咸新区将保回迁作为头号民生工程，2025年完成52个安置社区建设，交付安置房7.95万套，惠及群众12.41万人。教育事业稳步发展，新建投用学校4所，新增学位4050个。医疗服务能力持续提升，西安国医医院正式投入运营，新建家庭病床1200张，村卫生室实现公有化全覆盖。

就业保障坚实有力，新增城镇就业1.9万人，高校毕业生等重点群体就业率达92.5%。“一老一小”服务不断完善，新增18所普惠托育机构、630个托位，为3050名失能老年人提供上门评估与服务。高标准创建“千万工程”省级示范村3个、市级重点村26个，农村人居环境持续改善。

法检护航强保障 安全防线坚实筑牢

法治是发展的基石，安全是民生的底线。2024年12月19日，西咸新区人民法院、人民检察院正式揭牌运行，一年来，两院以高站位谋划、高起点布局、高品质推进各项工作，呈现从新从稳、由稳趋优的良好态势，为新区高质量发展筑牢法治屏障。

聚焦营商环境优化，西咸新区人民法院创新构建新区、新城、企业“1+5+N”司法服务机制，十余次“近距离”送法入企提供专业法律指导与服务；设立秦创原法治保障中心知识产权巡回审判庭，精准护航创新发展，累计审结相关案件666件。在纠纷化解方面，法院积极探索多元解纷新模式，设立25家多元解纷“共享驿站”，成功调解撤诉案件7529件，高效化解群众矛盾纠纷。

同时，强化生态司法保护，公开审结全省首例“捕鸟卖鸟人”非法狩猎案，以司法力量守护生态环境；优化司法服务体验，打造“走进一个厅、事务一站清”便捷服务模式，建立“在线能办、少跑快办”便民诉讼体系，网上立案量达5600件。针对未成年人保护工作，法院精心打造“秦禾护未・法润西咸”特色品牌，选派34名“法治副校长”进校园开展30场次法治宣传，为青少年健康成长保驾护航。

西咸新区人民检察院则以高质效办案为核心，扎实履行检察职能。在知识产权保护领域，设立3个秦创原保护中心及保护站，与新区市场监管局建立知识产权保护行刑衔接与快速响应机制，形成保护合力。深化民生司法保障，与新区协同推进“一函两书”制度和劳动者权益保障机制，搭建劳动纠纷一站式调解中心，高效化解劳动争议。聚焦未成年人等特殊群体，设立“未成年人司法保护慈善基金”，推动建立家庭教育指导、强制报告等未成年人保护“1+N”工作机制，全方位守护特殊群体合法权益。

除了坚实的法治保障，新区始终统筹发展与安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点领域，全力防范化解各类安全风险。同时，持续深化社会治安防控体系建设，凭借扎实的平安建设成效，成功被授予全省首批“平安金鼎”单位，为新区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

2026年作为“十五五”开局之年，西咸新区将持续做强秦创原总窗口，以“西安区域性科创中心”核心示范区和教育科技人才一体化示范区建设为抓手，立足“4+1”现代产业体系，聚焦龙头培育与产业链补链延链，壮大经济体量、提升产业质效。同时加大农村公共服务投入，推动优质教育医疗资源均衡供给，提速民生项目建设与配套，保障群众安居乐业。此外，将优化新区、新城、街镇及国企职能，降本增效增强发展动能，严格落实全面从严治党责任，完善监督机制、激励干部担当，奋力书写高质量发展新篇章。（朱剑锋 记者 孙金龙）

（编辑 鑫涛）