沈阳的“三个一”目标还有可能完成吗？

2023年2月，沈阳制定了《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》，提出了“三个一”的目标，即到了2025年，地区生产总值突破10000亿、一般公共预算收入突破1000亿、人口规模突破1000万。

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那个时候看大连和沈阳是东北地区最有可能突破万亿GDP的城市，当时大连计划2024年达成，沈阳2025年达成。

而现在晚了一年，但是大连达成了这一目标，2025年大连市地区生产总值（GDP）10002.1亿元，成为中国东北地区首个GDP突破万亿元城市。

而沈阳还没有公布，但是数据不乐观，今年是不可能完成这一目标了，而且和大连一样晚一年完成也不是十分有把握。

一对比另外两个目标，或许中国可能是最容易的了，沈阳2024年一般公共预算收入是825.58亿元，较2023年增长24.73亿，而2025年1-11月全市一般公共预算收入才完成738.3亿元，下降1.7%。

2026的目标是地区生产总值增长4.5%左右，一般公共预算收入增长1%，按照这个速度，一般公共预算收入过1000亿，难度可是非常大了。

一般公共预算收入目标难以完成，人口目标也不简单，根据沈阳市统计局《统计年鉴》，2021-2024年，沈阳历年人口为：911.8万、914.7万、920.4万、924.3万。每一年人口增量只有数万人，而距离目标还有70多万的差距，按照这个增速还需要好多年呢，何况能不能保持这个速度都不好说，人口增长分为两种，一种自然增长，一个机械增长，前者就不用指望了，毕竟刚公布2025年全国新生人口约792万，人口出生率为5.63‰，全国才这点人，而东北的出生率更是排名倒数。

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自然增长指望不上了，机械增长呢？也不好说，沈阳能吸纳的人口主要是辽宁省内和东北地区其他两省加上蒙东、河北省等了，这些年能吸引的还能有多少呢？能不能更好地完成截留东北人才的任务不好说呀。

而且这还只是考虑了增长部分，还没有考虑减少呢，人口不光会增加呀，还有减少的可能性。减少也分为两种，一种就是死亡，这方面也非常不乐观，因为东北老龄化是非常严重的，截至2024年末，全市60周岁及以上户籍老年人口233.99万人，占全市户籍总人口的30.6%，全市65周岁及以上户籍老年人口163.99万人，占户籍总人口的21.5%。

2024年全年出生人口4.2万人，死亡人口6.8万人，自然增长率为-3.42‰。

（图片来源于沈阳民政局）

自然增长率已经是负的了，这些年的人口增长全靠东北“老铁”的支持。不知道这种支持还能保持多久？沈阳能不能接棒哈尔滨成为东北下一个千万人口城市。哈尔滨曾经人口超过1000万，但是随着人口流失，一点点减少，2021年之后就不到1000万了。