美国在积欠巨额会费的情况下正式退出世界卫生组织,引发对其法律合规性与全球公共卫生影响的广泛关注。
根据路透社伦敦消息,1月22日,美国正式结束了与世界卫生组织的成员关系。截至退出时,美国仍拖欠该组织约2亿6000万美元的未缴费用。
法律专家指出,此举明显违背了美国国内相关法律程序,但预计美方不会因此承担实际后果。
相比之下,世卫组织因失去其主要资助方而面临运营资金短缺,可能被迫缩减关键公共卫生项目,这将对全球卫生治理构成严峻挑战。
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依据相关规定,美国退出世卫组织需履行一年的通知期并结清所有应缴款项。去年1月20日,美国总统特朗普在上任首日签署行政命令,启动了退出程序。
世卫组织此前向路透社透露,美国尚未支付2024及2025财年的评定会费。
对此,美国国务院发言人在周四的邮件声明中解释道,这一决定源于世卫组织在新冠疫情早期未能充分履行信息管理、协调与透明化职责,导致美国承受了巨大的经济损失。
因此,特朗普政府指令停止向世卫组织提供进一步拨款、援助及其他资源。
该发言人强调,美国对世卫组织的财政贡献已远超其义务范围,而组织在疫情期间的表现给美国带来的损失,远大于美国对其的财务责任。
乔治城大学欧尼尔全球卫生法研究所所长劳伦斯·高斯廷对此评论称,特朗普政府的行动虽涉嫌违反美国法律,但很可能不会面临实质性的法律追究。
作为世卫组织以往的最大资助国,美国承担了约18%的常规预算,其退出已使该组织陷入严重的财务困境。
为应对资金缺口,世卫组织在过去一年中已采取多项节流措施,包括裁减半数管理团队成员、收缩部分项目规模,并计划在本年度进一步削减约25%的员工岗位。
今年2月,世卫组织执行委员会将召开会议,商讨如何应对美国退出后的新局面。组织方面表示,尽管过去一年中持续与美方保持沟通并提供相关信息,但双方未来的合作方式仍不确定。
国际公共卫生专家普遍担忧,美国退出世卫组织不仅将削弱该组织的全球协调与应急能力,也可能影响美国自身参与国际卫生事务的渠道,从而对全球公共卫生体系构成长期风险。
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这一举动在疫情尚未完全平息的背景下尤为令人关切,可能延缓疫苗公平分配、疾病监测系统完善以及跨国卫生危机合作等多边进程。
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