出大事了，和平委员会成立还不到一周，普京积极得让特朗普都意外

一个还没“落地”的委员会，先把世界搅翻了

很多国际组织，成立的时候都很低调，可特朗普搞的这个“和平委员会”，完全反着来。

成立不到一周，就把国际舆论场炸开了锅。

这个美国主导的机构从酝酿到发出邀请，短短几天就成了国际舆论焦点，引发各国立场分歧，也让多边合作氛围出现裂痕。

该委员会最初名义是监督加沙战后过渡治理，属于特朗普政府加沙停火20点计划的一部分，联合国安理会也给出了至2027年底的授权，但美国从一开始就没把职能局限在加沙。

特朗普多次公开表示，委员会先处理加沙问题，后续会延伸介入全球其他冲突，甚至暗示未来可替代联合国部分职能，这番表态彻底改变了委员会的性质，也引发国际社会普遍警惕。

为快速推进成立，美国短期内向全球约60个国家和国际组织发出邀请，覆盖欧美盟友、中东核心国家及亚太、中亚多国。

白宫透露约35位国家领导人已承诺加入，包括以色列、沙特等美国中东盟友，土耳其、匈牙利等北约成员国，白俄罗斯也表示接受邀请，这明显是美国分化地缘阵营的信号。

在瑞士达沃斯的仪式上，已有19国签署委员会章程，但核心当事方巴勒斯坦和以色列均未参与签署，让这个以和平为名的机构从起步就缺乏必要代表性。

从内部架构和规则设计，能清晰看出美国的主导意图。特朗普亲自担任主席并掌握近乎绝对的决策权，7名创始执行委员会成员中，多数是美国政界人士和他的亲信。

包括国务卿鲁比奥、女婿库什纳，仅英国前首相布莱尔等少数外部人员参与。

章程明确，成员国决议需简单多数通过，但最终必须经特朗普批准，平票时也由他裁决。

普通成员国任期仅三年，而章程生效首年缴纳超10亿美元现金的国家，可获得无任期限制的永久成员资格。

这种将和平事务参与权与资金挂钩的规则，偏离了国际组织基本准则，本质就是美国掌控的一言堂。

美国的操作迅速引发强烈国际反响，不少国家直接拒绝加入。

法国总统马克龙明确表态不加入，认为委员会权力超出加沙治理范围，会破坏联合国框架，特朗普随即强硬回应，扬言对法国葡萄酒和香槟征收200%关税，试图用贸易手段施压。

德国未直接拒绝，但称对机构存在诸多疑问，目前无法加入；意大利以涉及本国宪法为由暂不加入；英国明确不签署相关条约。

美国传统欧洲盟友或反对或观望，大幅降低了委员会的国际认可度。

加拿大原则上同意加入但仍在磋商细节，日本等国则始终态度模糊，美国打造国际共识的想法彻底落空。

让局势更复杂的是俄罗斯总统普京的表态。普京确认俄方收到邀请，称会与战略伙伴磋商后再做决定。

同时他也提出，即便尚未决定加入，出于与巴勒斯坦的特殊关系，俄方愿从被美国上届政府冻结的资产中，向该委员会提供10亿美元。

这番表态出乎外界意料，也让特朗普政府始料未及，原本外界以为俄乌冲突背景下，俄罗斯会直接拒绝邀请，而普京的表态彰显了深层外交考量。

这绝非简单配合美国，而是俄罗斯基于地缘需求的选择：

作为安理会常任理事国，直接拒绝会关闭与美国在国际问题上的沟通渠道，保持磋商能掌握主动权，同时摸清美国的真实意图。

用冻结资产提供资金，既支持了巴勒斯坦，又变相回应了美国的资产冻结行为，明确了俄方在加沙问题上的立场。

且俄罗斯清楚委员会的争议性，不会轻易加入美国主导、规则有明显缺陷的机构，观望态度能为后续博弈留足空间。

特朗普执意推出该委员会，本质是美国单边主义外交思维的又一体现。

美国长期对联合国等传统多边组织不满，认为其决策效率低、无法完全按美国意志行事，便想打造一个自主主导、规则可控的机制。

绕开联合国夺取全球事务主导权，这也是美国削弱联合国权威、重构国际治理体系的尝试。

特朗普亲任主席、设计资金换永久席位的规则，是把商人交易思维带入国际政治，将和平事务变成用资金衡量话语权的工具。

这既违背了联合国宪章主权平等原则，也让委员会失去了道义基础。

这个委员会要真正落地发挥作用，面临诸多难以解决的问题。

一是合法性与代表性缺失，核心当事方未参与核心签署，规则设计遭多数国家质疑，缺乏广泛共识。

二是权力结构失衡，特朗普个人决策权过大且无有效制衡，各国担心沦为美国推行政策的工具。

三是资金规则引发争议，10亿美元门槛让发展中国家失去平等参与机会，使其变成少数富国的游戏。

四是美国霸权手段引发抵触，动辄用贸易威胁施压，让更多国家看清其真实意图，坚定维护以联合国为核心的国际体系。

国际社会的普遍共识是，全球冲突和地区问题，需要基于联合国宪章和国际法的多边合作，而非单个国家主导、脱离现有框架的单边机制。

特朗普的和平委员会看似打着和平旗号，实则谋求美国一己私利，即便最终落地，也难以解决国际冲突，更不可能替代联合国职能。

普京的表态与欧洲国家的反对，充分说明当下国际格局，单边主义终将遭到抵制，唯有坚持多边合作、尊重各国主权和意愿，才能真正推动国际和平与发展。

这也是这个未落地就充满争议的委员会，留给国际社会的重要启示。