财政部定调！2025年养老金实现双增长，2026年继续涨？

1月20日，国新办举行发布会，财政部相关负责人介绍2025年的财政投入情况。其中就提到，2025年按总体2%的涨幅提高退休人员基本养老金水平，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，养老金实现了双增长。

这是自2022年以来，养老金连续第四年双增长。养老金涨幅虽然从3%降至2%，但还是不错的，因为物价和工资上涨都不多，退休人员增加的养老金是能够抵御通货膨胀的。

而城乡居民基础养老金增加20元，达到了143元，这是连续第二年增加20元。不过，值得注意的是退休人员的养老金调整是从2025年1月开始，而城乡居民的基础养老金调整是从7月开始，晚了半年。

2025年养老金调整完了，2026年还能双增长吗？财政部没有直接给出答案，但却传递了一些信号。

具体的表述是2026年确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。把更多的财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。

简单理解就两点，一个是2026年继续加大财政支出。另一个是重点领域继续加强保障。重点领域之一就是社会保障，也就是养老和医疗等等。

退休人员是一个庞大的群体，而且在快速的增长。2024年末，城镇离退休人员为14739 万人，增加543万人。城乡居民养老保险待遇领取人数为18039万人，增加771万人。

两者合计32778万人，增加1314万人。所以，预计2025年增量肯定超过千万，总共的退休人群超过3.3亿人。

2026年要继续扩大内需，提振消费，那这3亿多退休人员，就是重点的消费人群。给他们提高养老金，是拉动消费的最好方式之一。

其实，中央财办已经明确了，2026年继续提高城乡居民基础养老金。至于城镇退休职工养老金，也有两个关键数据出来了，也就是2025年的物价和工资。

2025年CPI和2024年持平，也就是说物价没涨。全国人均工资性收入增长5.3%，这个工资涨了，职工平均工资一般也会涨。物价不涨，但工资上涨，养老金还是有可能涨的。

不过，养老金能不能涨，还要看是否有足够的钱。实际上，养老保障的支出一直在增加，2023年中央财政下达基本养老保险补助资金约1万亿元，到2025年提高到了1.2万亿元。截至2025年9月，全国养老、工伤、失业累计结余9.85万亿元，还是非常充足的。

所以，2026年退休人员养老金实现第22连涨，估计问题不大。但我觉得即便是实现双增长，也应该加大对养老金低的人群倾斜，特别是农民朋友。加上基础养老金，农民的人均养老金也才240多元，希望能加大上涨力度，争取尽快提高到500元以上。