质效优先 重塑格局——优质中小企业梯度培育新政深度解读

近日，工业和信息化部印发新修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》（工信部企业〔2026〕2号），明确自2026年4月1日起正式施行，同时废止2022年版暂行办法。此次修订立足“十四五”培育工作实践，呼应发展新质生产力、建设现代化产业体系的要求，标志着我国优质中小企业培育工作进入全新阶段。

“十四五” 以来已培育专精特新 “小巨人” 企业 1.76 万家、专精特新中小企业超 14 万家、科技和创新型中小企业超 60 万家，梯度培育体系基本形成。此次修订是适应新形势要求，解决培育标准、流程、管理等方面的优化空间，强化对企业发展质量的引导，擦亮专精特新 “金字招牌”。

本次政策修订的核心，是实现优质中小企业培育从“量的扩张”向“质的提升”的根本性转变，具体体现为三大关键转变：

一是培育体系从分散并行变三级闭环，将科技型中小企业纳入培育范围，与创新型中小企业统称 “科技和创新型中小企业”（基础力量），正式纳入梯度培育体系并作为专精特新申报前置条件，向上衔接专精特新中小企业（中间层）、专精特新 “小巨人” 企业（顶层），形成“基础层-骨干层-中坚层”的三级梯度，同时新增主动发现机制，精准挖掘潜在优质企业，拓宽培育种子库。

二是认定标准从地方灵活变全国统一，彻底取消各省自主设定的15分特色化指标，实现全国“一把尺”认定；大幅提高营收、研发投入、知识产权等硬门槛，同步引入全定量的专精特新发展质量评分，要求专精特新中小企业得分≥50分、“小巨人”企业≥60分，从“达标即认定”转向“提质方准入”。

三是培育管理从重数量变重实效，推行“双随机”审核机制规范认定流程，严打不良中介乱象，建立每年5月31日前的常态化信息更新要求；同时优化信用修复机制，为整改达标企业免除申报限制，政策资源进一步向深耕细分赛道、具备硬核创新能力、能强化产业链韧性的企业集中，分类分层实现政策直达快享。

以下是新旧政策的变化对比：

此次《优质中小企业梯度培育管理办法》的修订，并非简单的标准调整，而是我国中小企业培育战略的系统性升级。从分散培育到闭环体系、从地方灵活到全国统一、从数量导向到实效优先，三大转变始终围绕“提质增效”核心，既通过严苛的硬门槛和科学的质量评价，筛选出真正具备核心竞争力的优质企业，又通过优化服务、完善容错机制，为企业发展营造更规范、更公平的环境。对潍坊制造业企业而言，新政既是挑战也是机遇。

未来，企业需摒弃“达标即可”的惯性思维，聚焦细分赛道深耕细作，加大研发投入、筑牢知识产权壁垒、提升经营质量，同时严格遵守常态化信息更新、自主如实申报等要求，主动对接官方培育服务资源。地方层面也将围绕培育质量优化资源配置，推动政策红利向硬核创新企业集中。最终，通过政策引导与企业发力的双向奔赴，助力中小企业在产业链强链补链中发挥更大作用，为新型工业化建设注入强劲动力。