2026道路费改革！油电同权按里程付费，你用车成本涨了还是降了？

2026开年，全国4.6亿机动车车主的目光都聚焦在道路费改革上，交通运输部、财政部、税务总局联合出台的《道路养护费征收管理改革实施方案》正式落地，终结了沿用数十年的“油税绑定”模式，油车、电车迎来真正的“同权时代”，统一按行驶里程承担道路养护成本。这不是简单的收费方式调整，而是从根源重新划分油电车主的用车成本，谁能省钱、谁要多掏钱，今天用大白话把细节掰透，让大家心里有本明账。

这次改革，核心是解决多年来车主的核心矛盾：油车加油含养路费，电车不用加油就能免费跑公路。近几年新能源汽车保有量持续攀升，截至2025年6月底，全国新能源汽车保有量达3689万辆，占汽车总量的10.27%。单靠油车车主承担全部道路养护成本，不仅有失公平，也让养护资金缺口逐渐扩大。更关键的是，电车因搭载电池，车重比同级别油车高20%-30%，对路面磨损更大，却无需分担养护成本，形成了明显的成本失衡。

新政的核心原则很明确：谁用路多，谁多缴费；谁对路面损耗大，谁多承担，说白了就是一碗水端平，实现油电车主道路使用同权。目前海南、广东、浙江、四川、重庆等10个省市已率先试点，后续其他省份将逐步跟进，政策细节遵循全国统一框架，地方仅在小范围微调费率，大家可参考试点标准估算自身成本。

先聊油车车主最关心的问题：改革后油价会不会降，要不要额外缴养路费？不少油车车主看到“按里程付费”，担心要在加油外额外缴费，其实完全不用慌。这次改革对油车的核心变化，是剥离油价里的隐性养路费，让缴费更透明，并非额外增收，且2026年试点期间实行“消费税+里程税”并行，2028年才全面切换为单一里程税，3年过渡期给出了充足缓冲。

过去油价中，约30%是隐性养路费，相当于加一箱油，近三分之一的钱都在缴养路费。这次新政将这部分费用从成品油消费税中逐步剥离，优化消费税结构后，油价出现小幅下调。试点省份的实际情况是，92号汽油每升降0.2-0.3元，95号汽油降0.3-0.4元，0号柴油降0.2-0.28元。需注意的是，油价同时受国际原油价格波动影响，税费下调或与市场调价相互抵消，最终零售价以当地加油站公示为准。

油价降了，养路费该怎么算？油车的养路费仍通过油品相关税费覆盖，只是从“隐性”变成“显性”。简单说，改革后油车加油更便宜，油费中依然包含养路费，只是不用再替电车承担成本、填补资金缺口。所以油车车主无需额外跑窗口、手动申报，更不用按里程再缴养路费，加油流程和以前一样，只是成本更透明了。

除了油价调整，油车车主还有实打实的福利：车船税优惠。试点省份明确，1.6L及以下小排量家用油车，车船税直接减半；1.6L-2.0L主流家用车型，车船税基本保持原有标准；仅2.0L以上大排量车型，车船税小幅梯度上调，政策明显向刚需家用车主倾斜。比如北京一位开1.5L轿车的车主，每月加4箱50升92号油，新政前月油费约1700元，新政后约1640元，一年油费能省720元；叠加车船税减半，原本420元的车船税仅需210元，一年累计省930元，这都是看得见的实惠。

总结油车的成本变化：1.6L及以下小排量油车大概率能省钱，油价下调+车船税减半，一年能省大几百；1.6L-2.0L油车成本基本持平，油价下调大概率抵消潜在支出；2.0L以上大排量油车成本或略有上升，但涨幅有限，不会大幅影响用车。且年行驶里程越少的油车车主，省钱效果越明显，比如一年跑不到1万公里的通勤车主，油费省下来的钱会更可观。

再说说电车车主的焦虑：按里程缴养路费，是不是就失去省钱优势了？刚买电车的车主，是不是亏了？首先明确：电车确实结束了“免费使用公路”的阶段，要按行驶里程缴养路费，但这并不意味着省钱优势完全消失，只是把隐性优势变成了明面上的成本对比。且新政给电车的费率设置合理，核心优惠政策也持续保留，整体算下来，电车依然大概率比油车省钱。

电车养路费的收费标准：试点省份统一规定基础费率0.12元/公里，车重超过2.5吨的车型（如部分大型SUV），费率上浮至0.14-0.15元/公里，各地浮动幅度不超30%，不会出现乱涨价的情况。这个标准全国统一，城市道路、高速公路、乡村道路均按此计费，不额外加价，跑多少公里缴多少费，计算方式简单明了。

可能有人觉得0.12元/公里看似不多，一年下来会不会是笔不小的开支？咱们算笔实在账，按普通车主的年行驶里程来算：普通城市通勤车主，一年约跑1.8万公里，按0.12元/公里计算，全年养路费仅2160元；就算喜欢自驾游，一年跑2.5万公里，养路费也才3000元，这个费用对于电车的低电费来说，完全可以覆盖。

电车的缴费方式也很便捷，全程无需跑腿，属于“无感缴费”。相关部门依托北斗卫星定位、车辆车机系统和车管所备案数据，三重交叉验证自动精准统计行驶里程，车主无需手动申报、计算费用。缴费可在车辆年检时一次性缴清，也能在交管12123、税务APP设置自动扣费，线上操作两分钟就能搞定，不耽误用车。

更重要的是，电车的核心优惠政策未因改革取消，部分还延续甚至升级，这也是电车仍能保持省钱优势的关键。2026-2030年，纯电车、纯电续航≥100公里的插混车，依然免征车船税，这一项每年就能比同级别油车省360-660元；2026-2027年，新能源汽车购置税继续减半征收，单车最高减免1.5万元，准备买电车的车主，买车时就能省一大笔；换电模式电车还能享受“车身与电池分开开票”福利，购置税仅按车身价格计算，比普通电车多省8000-8850元，这些优惠的力度，远大于养路费支出。

再看电车的成本构成，核心支出只有两项：电费+养路费，和油车的油费+车船税相比，差距依然明显。普通纯电紧凑型车，百公里电耗约15kWh，家用充电桩电价约0.5元/kWh，一年跑1.8万公里，电费仅1350元，叠加2160元养路费，全年核心支出才3510元；而同级别1.5L油车，一年跑1.8万公里，油费加车船税约10500元，电车比油车省7000元左右。就算用公共充电桩，电价涨到1.5元/kWh，一年电费3240元，加养路费也才5400元，还是比油车省一半。

当然，电车的养路费支出，和行驶里程、车重直接相关：年里程越多，养路费越高；车重超2.5吨的大型电车，费率上浮后成本会略有上升。但就算是年跑8万公里的营运电车，电费加养路费总成本也才24960元，而同级别油车油费加车船税约56000元，电车仍能省3万多元，只是省钱比例比短途通勤略小。

这里单独说下插混、增程式车主的顾虑：会不会出现用电跑缴里程费、用油跑含养路费的重复缴费情况？新政早已考虑到这一点，对插混、增程式车型实行精准分段计费，完全不会重复缴费。纯电续航≥100公里、综合油耗达标的插混车，可享受电车的车船税免征等优惠；行驶时，纯电里程按电车费率缴养路费，用油里程则和油车一样，通过油价中的税费覆盖养路费，完美贴合插混车主“市区用电、长途用油”的用车习惯，综合成本依然远低于纯油车。

这次改革的一大亮点，是摒弃一刀切，按里程+车重差异化计费，把公平做到细节里。里程方面，城市路、高速路、乡村路统一计费标准，跑多少算多少，不额外加价，常年跑长途、偶尔自驾游的车主都不用慌；车重方面，车越重费率略高，这并非针对电车，而是因为车辆重量是影响路面损耗的核心因素，车重越大磨损越严重，多承担一点费用，符合“谁损耗谁承担”的原则，油车、电车只要车重超2.5吨，费率都会上浮，一视同仁。

很多车主看完政策，还是想知道自己的用车成本到底涨没涨，其实核心就看两个指标：年行驶里程+车型排量/车重，不用记复杂公式，对号入座就能清楚：

1. 年里程＜1万公里：小排量油车、电车大概率都能省钱，电车省钱幅度更大，比同级别油车多省5000元以上；

2. 年里程1-3万公里：小排量油车成本大概率持平或微省，电车依然划算，能省3000-10000元，车重越轻的电车，省得越多；

3. 年里程＞3万公里：大排量油车成本或略有上升，小排量油车基本持平，电车仍能省钱，只是优势比短途通勤略小，营运车主选电车依然是较优解；

4. 车重超2.5吨的大型车：油车、电车成本或略有上升，因费率上浮，但涨幅可控，不会出现成本暴涨的情况。

简单说，这次改革对绝大多数刚需家用车主来说，要么省钱，要么成本持平，真正受影响的，是少数年里程极高的大排量油车车主，而这部分车主本身用路多、损耗大，多承担一点成本，也符合公平原则。

还有几个车主最关心的实际问题，这里统一解答：

第一，里程怎么统计，会不会不准？里程统计依托北斗卫星定位、车机系统、车管所备案数据三重交叉验证，精准度较高，且里程数据实时上传，车主可在交管12123APP随时查看，跑了多少公里、该缴多少费，一目了然，大概率不会多算、错算。如果对里程数有异议，可向当地交通部门申请复核，会有专人核查，保障车主权益。

第二，养路费能不交吗？肯定不行。养路费和车辆年检挂钩，不缴养路费的车辆无法通过年检，且逾期不缴会按日加收万分之五的滞纳金，按时缴费即可，操作也很方便。

第三，后续费率会不会涨？新政明确，养路费费率实行全国统一调控，调整需经过严格的听证和审批程序，不会随意上涨，且会根据物价水平、道路养护成本动态调整，保障车主承受能力，短期内大概率不会上调。

第四，准备买车，该选油车还是电车？根据用车场景选就好：市区通勤、年里程少，且有私人充电桩，选电车依然是较优解，省钱又省心；常年跑长途、年里程超5万公里，且无充电条件，选1.6L及以下小排量油车，成本更低；想市区用电省钱、长途用油方便，选纯电续航≥100公里的插混车，综合性价比最高。不用盲目跟风，适合自己的才是最好的。

这次道路费改革，不是为了打压某一类车型，也不是为了增收，而是让道路养护成本的分担更公平、更合理，真正实现油电车主同权。从实际效果来看，油车车主告别了“替别人买单”的时代，缴费更透明，刚需车主还能省钱；电车车主虽开始缴养路费，但依然保持成本优势，核心优惠政策也未取消，只是从“隐性免费”变成了“显性缴费”。

整体来看，这次改革是一次多赢调整，既解决了多年的成本失衡问题，又稳定了道路养护的资金来源，还能引导车主理性购车、理性用车。对普通车主来说，不用过度解读、不用恐慌，根据自己的用车场景算清成本账，正常用车就好。

最后想和大家探讨：这次道路费改革，对你的用车成本影响大吗？你是油车车主还是电车车主，改革后你的成本涨了还是降了？对于这次改革，你还有哪些疑问或看法，欢迎在评论区留言，咱们一起交流讨论，把这事聊得更透。

免责声明

本文内容基于2026年道路养护费征收改革试点省份政策及交通运输部、财政部、公安部等官方公开信息整理，所涉费率、油价调整幅度为试点地区参考标准，各地落地细则或有小幅差异，具体以当地交通、财政、税务部门官方公告为准。本文成本测算为参考值，实际用车成本受车型、行驶路况、充电/加油价格、国际油价波动等多重因素影响，不作实际投资及购车建议。