多地布局新一轮未来产业发展 加大金融支持成重要抓手

来源：证券日报

本报记者 寇佳丽

1月21日，北京市经济和信息化局发布《关于开展2026年“创赢未来”成长计划的通知》，强调“未来产业领域掌握关键核心技术、具备较强创新能力的海内外企业和创新团队，均可报名参加‘创赢未来’成长计划”。

此外，上海市、重庆市、四川省、安徽省等多地近日密集围绕未来产业部署新一轮工作。中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，未来产业事关国民经济社会高质量发展和产业结构优化升级全局。多地积极作为，有助于立足自身优势推动未来产业创新发展，为相关技术、产品和服务从实验室走向现实应用、实现产业化落地提供有力支撑。

精准响应企业金融需求

从本轮举措看，地方相关部门推动未来产业创新发展的抓手各有侧重，其中，扶持企业成长壮大、加大金融支持力度两项举措备受关注。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏对《证券日报》记者表示，未来产业尚处于产业化初期，技术路线探索、科技成果转化、应用场景落地、商业模式探索等任务的核心载体都是企业。多地将工作重点放在企业成长上，以开展专项辅导、提供高额奖励的方式支持和陪伴一批企业成长壮大，是尊重产业发展客观规律的表现，也是更好完成上述任务的务实举动。

企业成长壮大、产业生态构建离不开金融服务的强有力支持。在推动未来产业创新发展的过程中，不少地方强调要加大金融支持力度，引导各路资本尤其是社会资本加大对未来产业的投资力度，精准、高效响应企业的多元化金融需求。

田惠敏表示，未来产业具有高投入、高风险、长周期、多技术路线迭代的特征，要加快构建良好产业生态，既要资本“敢投”也要资本“会投”，还要有包容且富有韧性的制度保障体系。因此，地方相关部门在引导各路资本布局未来产业时，应在“鼓励大胆投”与“确保投得准”间建立平衡机制，以制度安排避免资源错配与重复建设，推动形成“政府敢支持、资本敢投入、企业敢创新”的协同发展局面。

协同合作应对挑战

我国高度重视未来产业发展议题。

2023年8月份，工业和信息化部等四部门发布了《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》，明确列出九大未来产业，即元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能；2024年1月份，工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》；2025年1月份，工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展2025年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知》，这一系列政策举措层层递进、协同发力，为未来产业发展明确了路径、指明了方向。

当前，未来产业发展已取得脑机接口技术持续迭代升级，人形机器人产业规模有序扩张，生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围等阶段性丰硕成果。

与此同时，我国未来产业的长远发展仍然面临挑战。郭涛认为，挑战集中表现在“创新链、产业链、生态链”的协同发展层面，包括但不限于基础研究与产业应用存在脱节现象、产业配套能力薄弱、资本对早期项目支持不足。

有关部门正在行动。1月21日，工业和信息化部副部长张云明表示：“在未来产业方面，我们将落实《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，持续开展创新任务‘揭榜挂帅’，组织实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，支持地方因地制宜建设一批未来产业先导区，加大政府投资基金投资力度，在全国范围内形成未来产业竞相发展的良好局面。”

中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，应对挑战需要国家、地方两个层面协同合作。具体来看，国家层面要通过政策创建长期稳定的产学研契约合作机制，搭建场景驱动体系，为颠覆性技术攻关营造包容审慎的环境；地方层面要有所为有所不为，根据当地资源禀赋、产业基础、科研条件等选择具体产业方向、明确合理发展路径。