名单确认！19国加入和平委员会，俄和巴铁在其中，美盟友集体缺席

和平委员会的第一批成员亮相了，总共有19个国家，俄和巴铁也在其中。不过，在第一批成员中，美国的传统盟友们却集体缺席。他们不给美国面子，特朗普会怎么做？

1月22日，在瑞士达沃斯的世界经济论坛上，特朗普再一次给由他主导的新国际组织——和平委员会做了宣传。当天，俄罗斯、巴基斯坦、沙特、卡塔尔等19个国家签署了委员会章程，成为首批成员。

特朗普高调宣称，该组织将帮助加沙实现非军事化，建立治理规章，并进行重建。但是，章程草案的主要部分中，“加沙”两个字根本没有出现。草案换了个概念，说要在“受冲突影响或威胁的地区”推动稳定。这说明，和平委员会的目标远不只加沙，而是想要参与更多地区的事务。

它不是一个专门针对某地的和平协调平台，而是一个由美国主导，面向全球的机构。不仅是这样，该机构的权力还都集中在特朗普手里，身为没有任期限制的首任主席，他可以随时决定谁加入，谁退出，甚至可以指定接班人。

而且，和平委员会的门槛非常高，在受到美国邀请的情况下，要做好交钱的准备。因为规章中明确写道，委员会设有两种成员类型，临时会员不收费，但任期只有三年。如果想长期留在组织里，就要支付10亿美元。这笔钱被称作活动赞助费，主要用来重建加沙。

但离奇的是，没有任何细致使用计划，也没有财务监督。对大多数国家来说，这笔钱太多了，可能相当于几年甚至十几年的外交预算，就算想加入也没有那个实力。这一次最让人意外的是，俄罗斯竟然也这个由美国主导的小圈子放出了友好表态。

俄总统普京称，愿意从被冻结在美国的本国资产中拿出10亿美元参与。虽然说这笔钱并不来自俄罗斯的财政预算，而是从已经被冻结的资金中调出来，但从本质上说也算俄罗斯自己的钱。

白俄罗斯，巴基斯坦也在名单上，两国想通过加入和平委员会得到什么，人们不得而知。但他们肯定是经过认真考量的，国家之间只有利益当纽带，这也是他们的自由，身为朋友的大国也没多说什么。

最打脸特朗普的一点是，美国的老朋友们集体没来。法国、德国、瑞典、丹麦、挪威、斯洛文尼亚等国家明确拒绝加入。比利时副首相说，这是特朗普的私人组织，不是真正的国际机构。

欧盟成员国都担心，这个组织未来可能会成为“另一个联合国”，取代原有体系。他们担忧，这会让美国主导国际事务，而不再是大家一起协商决定。

更关键的是，和平委员会声称是为了解决加沙问题设立，但在达沃斯的签署仪式上，以色列和巴勒斯坦都没有派代表出席。两个冲突当事国缺席，让这个组织更显得讽刺。

从这里看，美国的中东好盟友以色列也不太赞成这个组织的建立，但以色列毕竟不能得罪美国，索性选择加入，但不派主要人物前来捧场。

而除了美国的盟友国外，还有几十个国家保持沉默。比如巴西、南非等国家，他们没有公开拒绝，但也没有参与签署。路透社采访的多位外交人士表示，一些国家其实是不太愿意加入的，但又担心直接拒绝会影响与美国的关系，所以选择了拖着不表态。

这种态度说明，和平委员会并没有建立起国际社会的信任，或者说美国本身就不能让外界信服。

那天，特朗普在演讲中说，有59个国家和地区表示意愿加入。但问题是，在达沃斯现场签署的只有19国。而且，其中真正属于美国盟友的国家并不算多，在地理位置上，这些国家分布广泛，可实际上除了俄罗斯外，并没有强国在其中。

对于美国的邀请，在1月21日的外交部记者会上，大国表明了立场。发言人表示，始终支持真正的多边主义，维护联合国在国际事务中的核心作用。

也就是说，大国不会参与和平委员会这样的新组织，但也不会与参与国家对立。关于不会参加国家对立这点，大国已经付出行动了。比如巴基斯坦加入和平委员会，两国关系向来密切，巴基斯坦素有巴铁之称。

但即便如此，大国仍然没有指责或批评，而是尊重其自主决定。这体现出大国在外交上不干涉，不站队，更看重国际稳定性的一贯原则。

对于前期的和平委员会来说，19国的加入是大的成员推动，但不少国家只是碍于美国主导所以才加入的。

和平委员会打着“和平”旗号，可从规则，权力，资金种种设定上看，更像是美国主导国际事务的小圈子。

在这种不以大多数国家意志为主的情况下，和平委员会的成员就算越来越多，也会因为分歧让美国另起炉灶的春秋大梦醒过来。