当地时间1月22日(周四)晚间,欧盟各国领导人齐聚布鲁塞尔举行紧急峰会,就美国总统唐纳德·特朗普突然“变脸”、撤回对格陵兰岛的强硬言论作出回应。
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美国先前曾表态要对欧盟加征高额关税,暗示可能在格陵兰岛采取军事行动,以此要求欧洲配合其在这座北极岛屿的相关计划。
欧洲议会随即以暂停欧美贸易协定批准流程作为抗议,将对价值930亿欧元(约合1087.4亿美元)的美国进口商品加征报复性关税,并启动反胁迫机制。
就在矛盾濒临激化之际,美国突然改口,称格陵兰岛相关协议已见曙光,正式收回此前所有威胁。
峰会情况
此次峰会核心议题为重新评估欧美关系,虽未出台具体决策,但双方搁置的贸易协定谈判有望重启,只是欧盟对特朗普的反复行事仍保持高度警惕。
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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在峰会上表示:“我们之所以取得成效,正是因为立场坚定。”
她强调,特朗普的退让证明了欧盟团结应对的重要性。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示,过去一周的风波已对欧美之间的相互信任造成“重大打击”。
她同时强调,美方态度虽然缓和,但欧盟不会因此放松警惕。
法国总统马克龙对局势降温表示认可,同时也划清底线:“局势趋于平稳是好事,但我们始终保持高度戒备。一旦再次成为威胁目标,我们手头的所有应对工具都会立刻启用。”
他所提及的“工具”,正是欧盟此前酝酿的重磅贸易制裁方案。
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欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔也态度强硬,强调欧盟会全力捍卫自身、成员国及企业利益,绝不向任何形式的胁迫妥协。
欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉表示,随着特朗普撤回威胁,欧洲议员大概率会重启贸易协定的批准进程。
合作意愿
美联社证实,多数欧盟领导人在会上仍认可美国的关键伙伴地位,愿意为维护八十年来的跨大西洋关系付出努力,但前提是华盛顿拿出同等的尊重与诚意。
“欧洲不会因分歧就抛弃多年积淀的合作基础,我们愿意投入时间和精力维系,但这需要双方共同发力。”卡拉斯补充道。
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即便表达了合作意愿,欧盟各国对特朗普的善变仍心存忌惮。不少欧盟官员认为,特朗普向来行事反复,且愈发倾向于用强硬手段施压,此次越过红线后,不排除再次变脸的可能。
一位欧盟外交官表示:“我们再也回不到从前的状态了。欧盟必须逐步摆脱对美国在情报、运输、导弹防御及军工生产等领域的过度依赖,既要试着保持沟通,也要加快自主发展步伐,这注定是个漫长的过程。”
丹麦首相梅特·弗雷泽里克森表示,丹麦愿意就格陵兰的安全合作问题与美国展开对话,但前提是必须尊重丹麦的主权。
她说:“合作需要建立在相互尊重的基础上,威胁和施压只会适得其反。”
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美国的优势与欧洲的弱点
欧盟虽多次提到减少对美国的依赖,但现实却让这个目标显得任重道远。
作为北约的重要组成部分,欧洲在情报、运输、导弹防御以及军工生产能力方面长期依靠美国支撑,相关领域的能力短板让美国在双方关系中握有不小主动权。
美国作为欧盟最大贸易伙伴,也让欧洲在特朗普的关税政策面前易陷被动,无论是缩减贸易逆差,还是达成格陵兰岛这类特定目标,特朗普都惯用关税施压,欧盟对此始终存在顾虑。
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关于未来欧美关系的走向,各国立场存在差异但共识一致:欧洲必须团结一致形成共同立场。
立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达态度鲜明,称仍将美国视为最亲密的伙伴,但更多国家态度谨慎。
波兰总理唐纳德·图斯克表示:“我们的华盛顿伙伴必须明白,领导力与支配欲有本质区别。前者可以接受,后者绝不可容忍。”
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