美国最近牵头搞了一个地区和平协调机制,还主动邀请俄罗斯参加,不过俄罗斯没有急着给美国答复,反而先跟中国把自己的态度讲清楚,随后中国也没在美国的邀请上纠结,而是直接向联合国提议,把一个重要国际机构的总部设在厦门。
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根据俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫1月19日的公开说法,俄罗斯已经正式收到了美国的邀请,佩斯科夫表示俄方正在认真研究邀请的细节,后面会跟美国进一步沟通确认具体安排。
简单来说,美国想搭建一个新的多边平台,表面上说是为了推动某地区的和平,实际上还是希望借这个机会拉拢各方,增强自己在当地的话语权,值得一提的是这个机制并不是联合国体系里的,而是美国自己主导的新平台。
对于俄罗斯来说,这份邀请其实挺复杂,一方面俄罗斯不想错过能和美国直接对话的机会,毕竟最近几年俄罗斯在国际上的影响力受到不少挑战,如果未来局势缓和,这个平台也能帮俄罗斯重新参与地区事务,提升国际地位。
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但另一方面俄罗斯也很谨慎,之前在八国集团(G8)时,俄罗斯本来是成员,后来因为国际关系紧张被西方国家集体踢出去,G8也变成了G7,吃过这样的亏,俄罗斯当然担心美国主导的新机制会不会也是“先拉进来,后打压”。
更重要的是俄罗斯还要考虑中国的态度,所以1月20日俄罗斯外长拉夫罗夫在记者会上公开表示,中俄关系现在非常紧密,双方在欧亚和国际事务上的立场高度一致,这番话就是在向世界表明,中俄关系已经达到了历史新高,两国不仅互相信任还形成了战略上的协作。
对中国来说,俄罗斯和美国之间的事是他们自己的事,中国只会说一句“乐见其成”,因为中国很清楚,俄罗斯不会损害中国利益,而且中国也有能力保护自己的利益。
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所以1月19日俄罗斯表示愿意接受美国的邀请后,中国并没有立即表态,反而是俄罗斯有点好奇,想探探中国的态度,1月20日在中国外交部的记者会上,俄新社的记者专门问中国有没有收到美国的邀请、怎么看待这个事,中国的回应很简单,就说了12个字:“中方已经收到了美方的邀请。”
俄罗斯这么问就是想知道中国作为全球很有影响力的大国,会不会加入美国的倡议,或者说中国到底怎么打算,俄罗斯等于是在观察中国的选择,想拿来参考。
中国并没有把话说死,只是表示已经注意到美国的动作,至于要不要参与还要再观望,而且现在中国在国际上的影响力越来越大,不再只是被动跟着别人的规则走,也在主动争取更多的话语权。
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1月20日中国外交部还宣布,中方已经在1月16日正式致函联合国秘书长,申请把《海洋生物多样性协定》(简称BBNJ协定)的秘书处设在厦门。
这个协定1月17日才刚刚正式生效,是联合国关于公海资源管理和生态保护的重要国际协议,以前公海资源基本是谁先开发谁占有,发达国家凭技术和资金优势拿了大头,发展中国家很难有发言权。
而这个协定就是要改变这种局面,要求公海资源开发必须公平、可持续,所有活动都要有严格的环境评估,对深海采矿等破坏生态的行为有限制,同时协定还规定,公海的科研成果要和发展中国家分享,让大家都能受益。
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这就是给全球公海治理定了新规矩,填补了联合国在这方面的空白,而秘书处就是负责这些新规矩日常运作、协调各国合作、监督执行的“指挥中心”。
谁能承办秘书处,谁在公海治理上就有更大的发言权,也能更好地推动全球海洋保护和资源利用,中国选择争取把秘书处设在厦门是经过深思熟虑的战略安排,不但能保证发展中国家的利益,还能在深海采矿等问题上有更多话语权,对日本等国的相关活动也能起到约束作用。
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总之,这个协定以后会成为全球管理和开发海洋资源的重要平台,如果总部设在中国,无疑会大大提升中国在国际上的影响力和主导权,现在联合国秘书长古特雷斯也在呼吁所有国家加入这个协定。
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