2025年年初,特朗普就签了行政令,说要对买伊朗、俄罗斯或委内瑞拉石油的国家搞二级制裁,关税能高到25%甚至更多。
美国首先对印度实行商品加税,因为印度采购了不少俄油。而中国作为俄罗斯石油的最大买家,自然成了重点目标。
7月底,美国财长贝森特公开放话,说在中美贸易谈判里,会要求中国别再买俄油。要是继续买,就得面临关税二级制裁,影响中美关系。
他在斯德哥尔摩会议上讲得清楚,国会正推法案,授权总统对这类国家征高达100%的关税。印度已经被加了25%,特朗普还说北约盟友可能跟进。
中国海关数据那时显示,从俄罗斯进口的原油没少,反而有点增加,这让美国更急眼。
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在7月22日记者会上,中国外交部发言人直接怼回去,说中国跟谁做生意是自己的事,基于平等原则,美国别指手画脚。他强调,中俄能源合作不针对第三方,美国想搞好关系,得尊重中国规矩。
贝森特这么说是想在谈判桌上多点筹码,因为中美贸易框架协议刚签,但具体落实还得谈。
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8月初,特朗普对印度商品关税翻倍到50%,其中一半就是针对他们买俄油的惩罚。
中国暂时没被直接针对,但特朗普在采访中说,可能两三周内就得考虑对中国下手。他跟普京在阿拉斯加会晤后,又说暂不加税中国,但前提是中国合作。
印度总理莫迪在那时承诺逐步减买俄油,但中国没类似表态。
外交部发言人回应,反对长臂管辖,能源贸易是互惠的合法行为。
9月中旬,特朗普在北约峰会上呼吁盟友停买俄油,并建议对中国征50%到100%的关税。他还向欧盟施压,说要集体行动。
中国是俄油最大买家,这要是落实,会重创中国能源供应。但欧洲国家分歧大,德国法国更在意自己能源安全,没全跟进。
中国炼油厂数据那时显示,从俄罗斯进口量稳定,没大降。特朗普团队内部讨论扩展制裁,包括针对船舶和银行,但对中国还没动真格。
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10月,特朗普重启对华部分商品额外关税,但没直接绑石油采购。他在跟中方会晤前提到,中国已减部分俄油买量,但实际数据没证实大幅变化。贝森特承认,不会单方面征税,得欧洲同步。
中国国有企业如中石化取消了些海运订单,但整体进口没断。
特朗普转向委内瑞拉,试图控制那石油吸引中国,但中国坚持多元化来源。
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11月,特朗普说暂无额外关税计划,因为跟普京会晤有进展。但中国炼油厂还是减了点俄油,转向中东和其他地方。
国会推“制裁俄罗斯法案2025”,贝森特游说通过,但没全票通过。
俄罗斯回应说,这种制裁违反国际规则,并加强跟中国能源协议。中国外交部重申,反对单边霸凌,维护全球贸易稳定。
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