携程反垄断调查：打破流量控制霸权，重构旅游产业生态

一、立案调查：不是终点，而是行业重构的起点

2026 年 1 月 14 日，国家市场监督管理总局的一纸立案通报，将携程推向反垄断风暴的核心。这场调查绝非单一企业的合规危机，而是平台经济反垄断监管常态化下的标志性事件——当携程在国内酒旅市场的GMV市占率攀升至56%，“携程系”通过战略联动与流量捆绑掌控近70%的行业交易额，其滥用市场支配地位的行为，早已越过公平竞争红线，成为行业矛盾的集中爆发点。

从贵州、郑州等地监管部门的约谈整改，到云南旅游民宿行业协会近7000家会员的集体维权，行业对携程垄断行为的质疑从未停歇，核心焦点始终围绕三大顽疾：一是特牌商家“二选一”的隐性强制，业务经理通过线下施压、口头警告等方式，逼迫商家下架其他平台产品，否则取消流量扶持；二是“调价助手”算法的“价格锁死”操控，实时爬取竞品价格并自动篡改商家后台定价，对不配合“全网最低价”要求的商家实施降权、取消补贴等惩罚；三是畸高的佣金与推流成本，佣金抽成普遍在15%-30%区间，叠加平台推广费、服务费后，商家综合成本接近40%，陷入“合作即亏损、不合作无客源”的致命两难。这些行为不仅直接侵害商家与消费者权益，更彻底扼杀行业创新活力，让中小平台陷入“无流量可争、无商家可依”的绝境。

二、垄断之痛：四维绞杀下的产业生态崩塌

携程的垄断绝非简单的市场支配，而是构建了一套“吸血式收割—利益失衡—生态萎缩”的恶性循环，如同附骨之疽缠绕旅游产业链，其危害穿透上下游各环节，形成全方位产业绞杀。

（一）对住宿企业：利润被榨干的“空心化”困境

住宿企业作为产业链核心载体，承受着携程垄断最直接的冲击。这些企业投入真金白银购置物业、装修运营，却被携程牢牢掌控客源通道，如同被拦路劫匪扼住咽喉，每笔订单都要被抽取15%-30%的佣金，部分热门区域特牌商家佣金甚至高达30%。据行业统计，国内住宿业平均净利润率仅3%-5%，而携程仅酒旅业务佣金收入就远超全行业净利润总和，多数住宿企业的投资回报率与利润不及携程零头。与之形成鲜明对比的是，企业需承担房租、人工、水电、设施维护、折旧等刚性成本，这些成本占营收比重60-80%，在佣金压榨下，企业利润空间被压缩至极致，甚至陷入持续亏损。

为勉强维持运转，住宿企业被迫放弃产品与服务升级，部分中小型酒店、民宿陷入“降本恶性循环”：设施老化不更新、保洁标准一降再降，脏房、异味问题频发；消防设备维护缺位、安防人员配置不足，埋下严重安全隐患；更有甚者缩减布草更换频次、降低洗漱用品品质，以牺牲基础服务为代价换取生存空间。长期来看，企业失去可持续经营能力，行业陷入“越压缩成本越失竞争力，越失竞争力越依赖平台”的死局。

（二）对从业者：分配不公下的就业市场萎缩

住宿业作为吸纳就业的重要领域，承载着数千万人次的就业岗位，涵盖保洁、前台、运维、管理等多个工种，但在垄断挤压下，从业者沦为利益受损的直接承受者。数据显示，国内住宿业人均月工资仅3800元左右，在全行业薪资排名中位列倒数第二，甚至低于餐饮、零售等传统服务行业。过低的薪资水平导致行业招工难、留人难，不少岗位常年空缺，部分企业只能通过兼职、外包等方式填补人力缺口，进一步拉低服务稳定性。

这种分配不公不仅让从业者难以维持体面生活，更与国家完善产业政策、促进共同富裕的导向背道而驰。薪资待遇缺乏吸引力，导致从业者丧失职业认同感，服务积极性严重不足，进而引发服务态度敷衍、专业能力不足等问题，形成“薪资低—服务差—客流减—薪资更低”的恶性循环，最终动摇住宿业就业根基。

（三）对消费者：隐性成本下的服务体验降级

携程通过垄断攫取产业链绝大部分利润，最终代价仍会转嫁到消费者身上，形成“付费却难享优质服务”的畸形现状。除了早已被诟病的大数据杀熟、捆绑销售、虚假订单确认等问题——老用户预订同一款住宿产品价格比新用户高10%-20%、默认勾选保险与接送服务、下单成功后被商家临时取消等乱象频发，消费者还面临隐性的服务质量缩水。

由于住宿企业缺乏利润用于服务升级，消费者实际享受到的住宿条件、保洁服务、配套设施远不及预期：预订时标注的“精品民宿”可能设施陈旧，承诺的“24小时前台”实际无人值守，宣传的“干净卫生”暗藏卫生死角。而携程的“价格锁死”机制看似保障“全网最低价”，实则剥夺了消费者比价选择权，形成“伪竞争”市场假象，消费者既无法获得性价比优势，也难以享受匹配价格的服务品质，合法权益被双重侵害。

（四）对行业生态：全链内卷下的创新停滞危机

携程的垄断危害并非局限于住宿业，而是沿着产业链上下游传导，引发全产业内卷，最终破坏整个旅游生态的可持续性。为应对佣金压力与利润困境，住宿企业不得不将成本压力向上游供应链与下游人力端转移：对布草、洗漱用品等供应商大幅压价，倒逼供应商降低产品质量；进一步压缩从业者薪资与福利，加剧就业市场失衡。这种压力传导不断扩散，从住宿业延伸至餐饮、旅游用品制造等第二产业，再波及农业、纺织业等第一产业，导致全产业链利润被压缩，企业失去研发创新、品质升级的动力。

在垄断格局下，行业竞争从“产品与服务比拼”异化为“流量资源争夺”，中小平台因无法获得商家资源与流量支持，难以突围成长；大型企业也缺乏创新动力，陷入同质化竞争。整个旅游行业失去可持续发展能力，创新活力被彻底扼杀，不仅与旅游消费升级的市场需求背道而驰，更制约了相关产业的协同发展，形成“无利润、无创新、无活力”的生态死局。

三、监管逻辑：反垄断不是“打压平台”，而是守护公平底线

此次调查的背后，是我国平台经济监管体系的日趋成熟与完善。2022年修订的《反垄断法》明确规定，经营者不得利用数据、算法、技术优势从事垄断行为，其中第十九条直接将“市场份额达到二分之一”作为推定市场支配地位的核心标准——携程56%的酒旅市场占比，早已触碰反垄断红线，监管出手既是依法履职，也是对行业诉求的回应。

监管部门的行动，传递出清晰且坚定的信号：平台规模不等于特权，流量优势不能成为压榨产业链的工具。从2025年8月贵州五家涉旅平台约谈，到9月郑州市场监管局下达《责令改正通知书》，再到此次全国性立案调查，监管呈现“地方预警—行业反馈—国家立案”的递进逻辑，体现了“常态化监管、精准化执法”的治理思路。这种监管绝非要打破头部平台的市场地位，而是要剥离其“垄断附加值”，拆除流量壁垒，让竞争回归产品与服务本质，为行业创造公平发展环境。

值得关注的是，《反垄断法》修订后确立的“合理原则”与“安全港”制度，也为平台留下合规调整空间。携程此前下线“金特牌”标识的举动，仅是监管压力下的表面调整，真正的合规需要彻底废除排他性条款、实现算法定价透明化、降低不合理佣金，从根本上转变“收割产业链”的经营模式，而非流于形式。

四、破局之路：从“一家独大”到“多元共生”的必然转型

携程反垄断调查将引发在线旅游行业的连锁反应，推动产业格局、利益分配、消费体验三大结构性变革，加速行业向健康生态转型。

一是竞争格局重构。携程的市场份额可能出现阶段性下滑，飞猪、同程等传统平台将借机抢占市场份额，抖音、京东等新兴平台凭借流量优势加速渗透酒旅领域。行业将从“一超多强”转向“多元竞争”，差异化优势成为核心竞争力——携程需剥离垄断红利，深耕供应链服务与高端市场；飞猪可强化阿里生态联动，聚焦年轻消费群体；同程持续深耕下沉市场，挖掘三四线城市需求，各平台形成互补格局，避免同质化内耗。

二是利益分配重置。随着垄断行为被约束，商家的议价权将显著提升，排他性条款有望被彻底废除，佣金比例将回归合理区间。中小服务商获得更多平台选择与定价自主权，利润空间释放后，可将资金投入服务升级与产品创新，行业经营活力被重新激活，优质商家凭借服务实力突围，而非依赖平台流量倾斜。

三是消费体验升级。垄断约束将倒逼平台回归服务本质，旅游产品价格透明度大幅提高，大数据杀熟、捆绑销售等乱象得到有效遏制。消费者可在多平台自由比价、自主选择，倒逼平台与商家提升服务质量，从“被动套路消费”转向“主动选择优质服务”，进而拉动旅游消费意愿提升，形成“消费升级—服务优化—行业增长”的良性循环。

五、政府建议：精准施策，筑牢行业健康发展基石

为巩固反垄断调查成果，推动旅游行业可持续发展，需政府层面出台精准政策，建立长效监管机制，平衡平台、商家、消费者三方利益。

第一，明确佣金比例上限，划定成本红线。结合行业实际经营水平，将酒旅行业平台佣金比例上限设定为5%-10%，禁止平台通过“佣金+服务费+推流费”等变相叠加收费，同时要求平台公示收费明细，保障商家知情权。对超出上限的收费行为，依法处以高额罚款，并建立商家投诉快速响应机制。

第二，严禁排他性条款，规范平台竞争行为。以立法形式明确禁止平台通过口头施压、流量惩罚等方式实施“二选一”，对违规行为采取“零容忍”态度，不仅处罚平台，更追究相关负责人责任。同时要求平台开放流量接口，保障商家多平台经营的权利，打破流量垄断壁垒。

第三，透明化算法定价，强化算法监管。要求平台公开“调价助手”等算法的运行逻辑、数据来源与定价规则，禁止通过算法实施价格歧视、恶意压价等行为。建立算法备案制度，平台算法调整需提前向监管部门备案，接受社会监督，防范算法滥用带来的垄断风险。

第四，建立行业协同监督机制。联合旅游协会、住宿业联盟等组织，搭建政企沟通平台，及时收集行业诉求与反馈，动态调整监管政策。同时扶持中小平台发展，通过税收优惠、政策补贴等方式，培育多元化市场主体，形成“大企业引领、中小企业补充”的竞争格局。

第五，强化服务质量监管，倒逼行业升级。同步完善住宿业服务标准与安全规范，加大对脏房、安全隐患等问题的查处力度，将服务质量与平台入驻资格、流量分配挂钩。引导企业将释放的利润投入服务升级与人员培训，提升行业整体服务水平，契合旅游消费升级需求。

结语：平台经济的未来，在于合规与共赢

携程反垄断调查是中国平台经济发展的重要转折点，它标志着“野蛮生长、收割红利”时代的终结，“合规经营、协同共赢”成为行业必答题。对头部平台而言，流量霸权的红利期已过，唯有放下“支配地位思维”，回归技术赋能、服务产业的本质，才能实现长远发展；对监管部门来说，常态化反垄断不是抑制平台经济，而是通过维护公平竞争，培育更健康、更具活力的产业生态；对消费者与商家而言，这是权益得到保障的开始，也是行业活力被重新激发的契机。

平台经济的核心价值，在于通过技术创新提升产业链效率，而非利用垄断地位收割上下游。当流量不再成为壁垒，当竞争回归公平，在线旅游行业才能真正服务于旅游消费升级的需求，实现平台、商家、消费者的三方共赢。这场调查不是终点，而是中国平台经济迈向高质量发展的新起点，更是旅游产业重构生态、焕发新生的契机。

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