普通地级市正在成为“GDP万亿城市”的生力军。
1月22日,温州市统计局公布了经统一核算的2025年GDP数据:全市地区生产总值10213.9亿元,增长6.1%。两天前,市长张文杰在该市十四届人大六次会议上作政府工作报告时披露“去年地区生产总值破万亿”,温州成为新科“万亿城市”。
普通地级市即非省会城市的地级市,其中经济实力最强的苏州2011年成为沪、京、穗、深、津之后的第六座万亿城市。6年后,与苏州同为“苏南模式”发源地的无锡GDP也过万亿。从2019年佛山入列开始,“万亿俱乐部”中普通地级市的数量明显增加,七年来全国新增12座万亿城市,其中8座是普通地级市。
截至目前,中国大陆已有28座万亿城市,包括京津沪渝4大直辖市,11个省会城市(广州、成都、杭州、武汉、南京、长沙、郑州、福州、济南、合肥、西安),3个计划单列市(深圳、宁波、青岛),以及10个地级市(苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山、温州),普通地级市所占比例已超过三分之一。
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苏州不仅是“最强地级市”,也是历史文化名城,日前当选“东亚文化之都”。 苏州发布 图
在区域分布上,上述10个普通地级市全部位于东部地区,分属粤苏鲁浙闽冀6省。除河北外,这些省份均为经济大省,拥有不止一个万亿城市。各地推动形成中心城市牵引、区域协调联动的发展格局,培育多个高质量增长动力源。如浙江强化杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈和金(义)衢丽城市群“三圈一群”的辐射带动作用,提升温州都市圈能级和协调发展水平,做强温州“全省第三极”功能,推进浙南区域一体化,温州成为省内第三座“万亿城市”。
城市的核心竞争力既来自资源禀赋、区位优势等,也要在新一轮科技革命和产业变革中以战略布局、政策举措等催动要素的聚合、裂变。“十四五”期间,温州构建“5+5+N”产业体系,推动五大传统优势产业向高端、智能、绿色升级,培育数字经济、新能源、新材料、智能装备、生命健康产业等新兴主导产业集群以及若干未来产业。双轮驱动下,2025年全市规模以上工业增加值增长10.3%,增速居浙江第一;GDP增速已连续11个季度不低于6%。
此外,大连、徐州2024年的经济总量分别为9517亿元和9537亿元,2025年的增速预计分别为5.5%以上、5.8%左右,也可能晋级万亿城市,但具体核算数尚未公布。其中,大连是计划单列市,徐州为普通地级市。
GDP在8000亿元以上的城市被视为“准万亿城市”。2024年,沈阳、厦门、绍兴、昆明、石家庄、潍坊已经越过此线;2025年,扬州、南昌、盐城的经济体量超过8000亿。上述城市中包含4个省会城市、1个计划单列市和4个普通地级市。
澎湃新闻记者 张未央
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