法治赋能基层治理 | 瑞金二路街道：靶向破解失管树木难题，于细微处彰显治理真章

一棵棵无人问津却隐患暗藏的老树，折射出城市治理中那些容易被忽视的地方。失管树木问题，看似微小，却深深嵌入城市生活的毛细血管，直接影响着居民的安全感与日常舒适度。而这些“小问题”，往往是检验治理精度的试金石。黄浦区坚持以问题为导向，在具体而微的实践中，探索出一条条回应民生关切、提升生活品质的有效路径。

千余棵“失管树”有了“管家”

在梧桐掩映的瑞金二路街道，丰富的林木资源是风貌区的宝贵财富，但其中也隐藏着治理的难点。经全面摸排，辖区有1227棵树木因各种原因长期处于“失管”状态：它们或根系危及房屋安全，或枝叶干扰居民采光，或滋生虫蚁病害。问题背后，是权属不清、责任不明、经费不足的复杂现实，街道每年投入大量应急资金“托底”，却难以为继。

面对这一交织着安全、民生与法律的治理难题，街道会同区绿化市容局、房管局、财政局、城管执法局及永业集团（其下属卢湾公房公司、金锐建设公司）组建了工作专班。各部门的紧密协作，为破解困局提供了关键支撑：绿化部门依法完成权属认定，明确了公房、私房、商品房等不同区域树木的养护责任主体；房管和财政部门共同落实了整治与长效养护的资金渠道；执法部门则强化了监督保障。

失管树木的治理没有“一刀切”，而是体现了精准的分类施策与循序渐进的智慧。针对存在严重安全隐患的42棵高风险树木，专班将其列为“首批清零”对象，由永业集团下属公司快速完成修剪，费用从应急渠道列支。对于私房区域207棵业主管理难到位的树木，街道先行“托底”完成整治，迅速回应居民关切。而面对公房小区内大量的历史欠账，则制定了分5年实施的渐进式修剪计划，兼顾了财政的可持续性与问题的系统性解决。

清除枯树

清除威胁墙体安全的树根

修剪树冠

更为重要的是长效机制的建立。通过建档立册、挂牌注记，实现了树木的“户籍化”动态管理。明确了日常养护经费来源，推动责任主体从“应急抢险”转向“定期养护”。构建起由管理方、物业、志愿者共同参与的巡查网络，并完善了从日常预防到应急抢险、再到“12345”高效联动的处置流程，让每一棵曾经“无人问津”的树木，都进入了“有人管、管得好”的治理新阶段。

曾经的失管树木如今有了“身份证”

为一棵树明确“管家”，是黄浦区瑞金二路街道对于“治理精度”的深刻理解：它是不回避历史遗留问题的担当，是党建引领下跨部门协同攻坚的合力，是法治与情理相结合的智慧，更是将解决具体问题与建立长效机制相贯通的系统思维。

城市的温度与美好，正是在于对民生细节的认真对待和久久为功。细微的变化，关联着居民的日常生活体验，实实在在提升了城区的安全底色、和环境品质。

来源：瑞金二路街道

编辑：葛玥