无人机赋能现代警务，南京社会治理再升级

“调看核心商圈的高空图像，注意人群密度……这时段新街口区域人流量较大，无人机加强空中监测播报，指引市民按标识有序通行……”2026年1月1日凌晨，在南京市公安局安保指挥部大屏前，民警通过警用无人机回传的高清画面，密切关注各活动现场的人流动态，及时调度指挥……全市15场大型集体跨年活动平安举行的背后，离不开南京公安立体化防控体系的建设运用，尤其是警用无人机的深度应用，为跨年狂欢盛宴构筑起一道坚实的安全屏障。

跨年夜安保只是一个缩影，南京公安低空警务的建设正悄然改变着城市治理的格局。近年来，南京公安将无人机技术深度融入现代警务体系建设，在巡逻防控、应急救援、交通管理、案件侦查等多个领域实现了创新突破，探索形成以“无人机+大数据”为新引擎的社会治理模式，为城市安全运行注入新动能。

多点布建，织密“5分钟无人机警务圈”

1月14日清晨，正值送学高峰，南京建邺区中华中学上空，一架警用无人机缓缓巡航。画面中，一辆违停车影响交通，很快被无人机自动识别，车牌信息实时回传至低空网络指挥调度平台，提醒信息随即发送至车主手机。不久后，车辆驶离，校园周边道路恢复畅通。

这样的场景在南京已成为常态，走进南京市公安局指挥大厅，屏幕上的城区地图被划分为多个低空网格，各网格内无人机点位分布、实时状态、巡航空域等信息一目了然。

目前，南京全市布建200余个无人机点位，每个点位可覆盖周边3至5公里的区域，构建起覆盖主城区的“5分钟警务圈”，在主城区重点区域、交通枢纽、大型活动场馆上空形成“空中巡航带”。“平时，这些无人机可以在周边巡航，遇到突发情况，5分钟内可以抵达周边多个区域。”巡特警支队副支队长王放心介绍，“为进一步提升调度效能，我们创新建设‘5G+AI’低空网络指挥调度平台，该平台将全市1600余名警务飞手、560余架警用无人机以及方舱全量纳管，实现全市统筹、全量纳管、全局共享、高效应用，让警务无人机有了‘指挥大脑’。”

技术与应用场景的拓展从未停步。在雨花台区西善桥社区，居民郭女士曾收到一条来自警方的温馨提醒：“警方无人机巡查发现您的车辆夜间停靠在路边，请检查车辆，确定车门上锁。”以往，为保障人民群众财产安全，针对夜间路边停车可能遭遇的“拉车门”盗窃，民警需逐车查找联系方式并致电提醒，耗费大量警力。如今，借助“无人机+短信推送”实战系统，无人机在巡航中自动采集车辆信息，后台通过数据比对关联车主，即时推送安全提示，形成“识别—比对—提醒”的智能闭环，既提升了效率，也增强了群众的安全感，将案件防患于未然。

空地协同，构建立体化防控体系

“自检完毕，航线设定完成，准备起飞。”2025年11月16日清晨，一架警用无人机在巡特警支队停机坪上升空，沿着设定航线展开巡视。这一天，南京马拉松开跑。在赛事安保指挥大厅，大屏幕上实时呈现着赛道沿线的高清画面。42.195公里的赛道，被分段纳入无人机巡视范围。

“过去主要依靠人力沿途巡检，效率有限；现在无人机在空中‘织网’，地面警力按需响应，真正实现空地无缝衔接。”巡特警支队警务飞行和无人机实战大队民警杨帆说。此次赛事中，南京公安启用无人机自动巡航模式，实现自动起降、定点巡航及实时回传。赛事队伍通过后，相关路段可第一时间恢复通行，最大程度降低了对城市交通的影响。

在客流密集区域，无人机还搭载扩音器和投影设备，实时进行空中喊话和引导。一旦出现人员聚集、通行受阻等情况，空中预警迅速传递至地面力量，实现快速处置。这不是警用无人机第一次“大展身手”，2025年，警用无人机参与了200余场大型活动安保，特别是在苏超联赛安保中，依托无人机开展的智能指挥调度，保障了每场6万余名球迷赛后30分钟内快速、有序、安全疏散离场，创造了大型赛事散场组织的“南京样板”。

春节临近，为应对长假客流压力，巡特警支队正运用无人机三维建模技术，在钟山风景区、夫子庙秦淮风光带等热门景区搭建三维立体地图。“三维立体地图的搭建，使得建筑楼层、道路交通、基础设施等一目了然，伴随着无人机动态巡航，更清晰发现人群动态流向，能第一时间作出反应，便于现场指挥调整部署。”杨帆介绍，“过去地面巡逻需要数小时才能覆盖的区域，现在无人机20分钟就能完成全景扫描。”

在应急救援领域，警用无人机同样表现出色。2025年秋，一名老人在紫金山迷路失联。夜幕降临、气温骤降，传统搜救面临巨大困难。南京公安迅速启动“无人机+热成像”联合搜救方案，仅用27分钟，搭载红外热像仪的无人机便在山坳中捕捉到老人的热源信号，并引导地面救援力量成功施救。

当前，无人机提供高空视野和快速响应，地面警力负责近距离管控与处置，空中与地面无缝衔接，形成南京公安“空地一体”立体化治安防控体系。2024年实施“金陵警鹰”计划以来，南京公安累计出动无人机6万余架次，飞行里程10万余公里，识别预警街面治安、交通等异常情况8000余次，救助群众700余人次，有效拓展了社会治理的时间和空间维度。

基地支撑，为低空警务夯实根基

“注意风向，稳住高度。轻推操纵杆，保持姿态……”在南京公安无人机基地的训练场上，一架架警用无人机有序升空。民警紧盯屏幕，反复练习起飞、巡航、降落等动作。

“培训内容涵盖无人机组装、起降、巡航等基础操作，以及巡逻搜索、空中喊话、应急处置等实战技能，旨在提升一线警力的无人机应用能力。”巡特警支队警务飞行和无人机实战大队中队长冒威根介绍。目前，该基地已完成千余人次基础操控培训，并成为全省公安机关首批具备警用无人机三级执照培训资质的单位，为低空警务可持续发展储备了专业力量。

与此同时，南京公安积极联合紫金山实验室等科研机构，持续推进警用无人机技术攻关。在实验室陈列区，多款自主研发并已投入实战的无人机装备引人注目——破窗无人机、电击无人机、麻醉针发射无人机等，均是根据一线警种实战需求定制研发的创新成果。

“在大型活动中，通信拥堵是现实难题。”王放心介绍，依托紫金山实验室在6G领域的技术优势，南京公安联合研发6G无人机，在高速率、低延迟、稳定性方面实现突破，为复杂场景下的警务无人机应用提供保障。在推进无人机实战应用过程中，南京公安始终坚持“场景驱动、技术适配”的思路。“我们首先深入分析社会面警情特点，研究无人机在其中的适用场景，再针对不同任务需求匹配相应机型与挂载装备，真正让无人机融入日常警务，推动警务模式从‘地面主导’向‘空地协同’转型升级。”王放心说。

随着技术的不断进步和应用场景的持续拓展，警用无人机在南京城市治理中的作用将越发重要。“无人机的广泛应用不仅是技术升级，更是警务理念和工作方式的深刻变革。”南京市公安局巡特警支队支队长张新宝表示，“我们将继续推动无人机技术与大数据、人工智能、6G通信等前沿技术融合创新，构建更加智能、高效、安全的低空警务应用体系，为城市治理现代化注入持续动能。”

通讯员 宁宫新 谢捷 赵阳 现代快报/现代+记者 顾元森

（通讯员供图）