全国政协召开宏观经济形势分析座谈会，苗圩、林毅夫、齐向东等12人现场发言

1月21日，全国政协在京召开2025年度宏观经济形势分析座谈会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。

他表示，要“把思想和行动统一到中共中央对经济工作的决策部署上来，增强推动‘十五五’时期经济社会发展的责任感和使命感”。

中国政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。宏观经济形势分析座谈会，是全国政协参政议政的一个重要平台。

• 参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

宏观经济形势分析座谈会，“经济”二字是核心。

经济运行与人们的工作生活息息相关——就业稳不稳、物价涨不涨、收入增不增，都牵动人心。也因此，宏观经济的每一个波动、每一项政策，都备受社会关注。

多年来，政协委员和专家学者们通过宏观经济形势分析座谈会定期分析宏观经济走势，把脉经济社会发展的政策导向和发展趋势，为国家相关经济政策的制定和调整提供了有益参考。

在刚刚过去的2025年，全国政协召开了多次宏观经济形势分析座谈会——2025年4月17日、7月18日、10月28日，全国政协分别召开了2025年第一季度、上半年、第三季度宏观经济形势分析座谈会。

在此次座谈会之前，2026年1月19日，2025年国民经济运行情况对外公布。

数据显示，2025年全年，国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。在国新办新闻发布会上，国家统计局局长康义说，“2025年国民经济顶住多重压力保持稳中有进发展态势，高质量发展取得新成效。但也要看到，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，经济发展中老问题、新挑战仍然不少。”

在此次座谈会上，国家统计局、全国工商联负责同志介绍有关情况，有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议、同政协委员互动交流。

在每一个重要节点上，宏观经济形势分析座谈会都为委员们提供了深入交流、凝聚共识的平台，有助于关键议题的集中探讨与务实建言。

以2025年1月召开的2024年度宏观经济形势分析座谈会为例。在这场座谈会上，多位全国政协委员围绕建设现代化产业体系、大力提振消费、扩大高水平对外开放等问题协商建言。

比如，马建堂建议，“稳住消费、提振消费要先把就业稳住，让有劳动能力、意愿工作的人有获得收入的机会，同时千方百计把惠企政策落实到位，帮助尤其中小微企业留住未来。”白重恩认为，“中国经济需要实现以居民消费为主要导向的发展模式转型，并且要改革与消费相关的统计、税收制度，支持加快调整经济指挥棒，更加强调居民消费导向。”

在2025年度宏观经济形势分析座谈会上，共有12人发言，包括11位全国政协委员和1位专家：

• 全国政协委员苗圩、李小鹏、尹艳林、余蔚平、林毅夫、谭锦球、杨宗儒、张合成、顾学明、莫荣、齐向东
• 专家刘世锦

围绕的话题包括：

• 推动人工智能科技创新与产业创新深度融合、促进消费和投资、增强财政可持续性、建设现代化产业体系、促进区域协调发展、提升服务实体经济能力、把握粮食安全主动权、稳外贸稳外资、促进高质量充分就业等

上述内容都是“十五五”时期的重点工作。

以“促消费”为例。“十五五规划”建议提到，“坚持扩大内需这个战略基点”“大力提振消费”“扩大有效投资”等。

当前，我国拥有超大规模市场，有14亿多人口，任何1%的需求，对应的都是1400万人的大市场。数据显示，2025年，我国消费压舱石作用凸显，全年社会消费品零售总额突破50万亿，比上年增长3.7%，比2024年加快0.2个百分点，规模居全球零售市场前列。

不过，实践中仍然存在一些瓶颈。前不久召开的中央经济工作会议在分析当前经济形势时提到，“国内供强需弱矛盾突出”。如何让老百姓能消费、愿消费、敢消费，仍是政策发力的关键。

此次座谈会提到，人民政协要围绕“十五五”时期经济社会发展重大理论和实践问题，精心组织视察考察调研，做好专题研究，深化经济领域理论研究。

要聚焦落实全年经济工作重点任务积极协商议政、开展民主监督，以高质量议政建言成果服务和助力“十五五”开好局、起好步。

要协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，引导社会各界全面辩证看待经济形势、发展大势，讲好中国故事。

编辑：刘英銮

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来源：政知见