2025年河南市场监管答卷（一）【融入服务全国统一大市场建设篇】

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。2025年，全省市场监管系统以融入和服务全国统一大市场建设为主线，在强化顶层设计、破除制度壁垒、创新监管模式、优化营商环境等方面协同发力，多项改革实现关键突破，为推动经济循环畅通、提升发展能级贡献了重要力量。

加强统筹推进

推动省委、省政府与市场监管总局在北京进行工作会谈，就支持河南融入服务全国统一大市场达成一致意见，争取3类15项支持政策并压茬推进落地见效。会同省发展改革委制定《关于融入服务全国统一大市场 助力做强国内大循环的实施方案》，推动构建“全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点”，相关工作获《人民日报》、新华社、央视《新闻联播》专题报道。出台《关于支持商丘市融入服务全国统一大市场 建设苏皖鲁豫省级交界地区高质量发展协同区的若干措施》，助力商丘建设融入服务全国统一大市场先行区。

牵头开展攻坚

在全省牵头开展“一业一查、规范监管执法、企业无感迁移”3项攻坚行动。在“一业一查”行动中，制定了《抽查工作规范》，建立了“抽查事项清单”“检查对象库”和“检查人员库”，为全省“一业一查”提供了制度保障；在“规范监管执法”行动中，制定了《规范行政执法工作指引》，纠治乱收费、乱罚款、乱查封等问题94条；在“企业无感迁移”行动中，将办理时限压缩至6个工作日，领先全国平均工作日4天。

疏通堵点卡点

会同省发展改革委建立《不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度》，清理废止相关文件160余份。深入开展反垄断执法、地方保护和市场分割突出问题专项整治，有效规制了滥用行政权力排除、限制竞争等违法行为。

打造试点示范

以许昌为试点，开展“强化标准赋能 提升市场监管服务水平”活动，总结提炼出《消费品购销管理指南》等9个地方标准，构建了“政府监管+企业自律+社会监督”的治理模式。以漯河为试点开展“互联网+明厨亮灶”体系建设，打造“透明车间+数智冷库+可视厨房”的食品安全智慧监管新模式，为融入服务全国统一大市场探路先行。