吴智涛委员：助力黔东南双循环，开启东盟新机遇！

1月20日，在黔东南州两会上，黔东南州林业局副局长、民革黔东南州基层委员会副主任委员吴智涛作为民革黔东南州基层委员会代表发言，聚焦黔东南州如何依托粤港澳大湾区通道优势，深度融入东盟市场、拓展开放新格局提出六大针对性建议，为黔东南州“十五五”期间开放型经济高质量发展建言献策。

吴智涛上台发言（钱仕豪 摄）

近年来，黔东南州抢抓国发2号文件机遇，以“黎从榕”为核心全力打造对接粤港澳大湾区“桥头堡”，通过政策赋能、通道联通、产业协作，实现了从“内陆边城”向“融湾前沿”的跨越。

贵广高铁提质改造后形成“3小时经济圈”，佛黔共建24个产业园区，近三年引进大湾区项目446个、总投资超530亿元，2023年以来接待大湾区游客达2394万人次，融湾成效显著。

随着“一带一路”高质量发展推进及中国-东盟自贸区3.0版升级议定书签署，黔东南州对接东盟市场迎来新契机，2025年1月至10月，对东盟进出口贸易额达2.05亿元，同比增长38.83%，开放潜力持续释放。

“依托既有优势打通融湾接东盟双向通道，是黔东南突破发展瓶颈、实现能级跃升的关键。”吴智涛代表在发言中提出以下具体建议。

强化政策赋能，构建战略支撑体系。深化与东盟国家体制机制创新，加大RCEP规则适配力度，在投资准入、跨境贸易便利化等领域出台专项政策。定期梳理合作政策堵点，动态优化支持举措，推动政策红利精准直达市场主体，为“双循环”格局下的双向开放筑牢制度根基。

坚持交通先行，织密立体物流网络。以瓮马铁路及其延伸线为纽带，衔接三大铁路干线，降低新能源、玻璃等产业物流成本，拓宽东盟市场辐射范围。加快榕江货运站建设，打造区域性物流集散中心，同步推进都柳江航电枢纽工程，完善“铁路+航运”多式联运格局，打通南下珠江、连接北部湾港的水运通道，构建覆盖“大湾区-东盟”的“铁公水”协同网络。

促进产业协同，推动链条能级提升。聚焦四大主导产业和两大特色产业，深化“大湾区研发+黔东南制造”合作模式，精准承接产业转移。加大技术升级投入，培育特色品牌，推动产业链向高端化、智能化、绿色化延伸，打造与大湾区互补、适配东盟需求的产业体系，助力岑巩打火机、蓝莓等特色产品进一步拓展东盟市场。

加快文旅融合，打造国际知名品牌。依托“生态+文化”优势，激活“村超”“村BA”等“村字号”品牌活力，开通康养旅游专列，推出定制旅游线路。借助中国-东盟博览会等平台，打响苗侗文化生态旅游目的地品牌，吸引东盟客源，推动文旅产业从区域合作向国际合作升级。

加强人才支撑，集聚优质智力资源。围绕重点产业建立精准引才机制，放宽年龄限制、提高待遇保障，深化东西部人才协作，拓展国际人才合作渠道。构建多层次引才育才留才体系，优化人才发展环境，为双向开放提供坚实智力支撑。

创新数字赋能，畅通跨境贸易通道。优化跨境电商服务体系，引导平台企业布局东盟及RCEP成员国市场。依托贵州省“一局四中心”功能，提升通关效率、降低物流成本，充分利用数博会、东盟博览会等平台，吸引外资投入，打通“黔货出海”东盟市场的“最后一公里”。

吴智涛表示，黔东南州只有持续深化开放合作，以融湾为支点、以东盟为延伸，方能将生态优势、文化优势转化为发展优势，在区域经济协作中书写高质量发展新篇章。

贵州日报天眼新闻记者 石含开

编辑 欧阳章杰

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