美光千亿晶圆厂，面临新障碍

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美光耗资 1000 亿美元的芯片工厂在纽约州破土动工之际，环保人士、工会和民权组织组成的联盟敦促这家美国科技巨头签署一项协议，使其一系列做好邻居的承诺具有法律约束力。

美光公司用于生产存储芯片的巨型晶圆厂有望成为该州历史上最大的商业开发项目，也是全美最大的芯片制造基地。上周五，官员们在锡拉丘兹附近的克莱市举行了奠基仪式。首批芯片有望在五年内交付，但整个厂区要20年才能完全建成。

由约25个主要为地方倡导团体组成的“纽约中部社区福利联盟”的组织者和成员告诉《连线》杂志，他们欢迎这个项目。他们也赞赏美光公司已承诺在当地招聘员工，并解决其建设带来的部分环境和社会影响。但联盟成员认为，目前缺乏监管，美光公司可能会逃脱惩罚，造成环境污染，并加剧该地区的经济 不平等。

“我们希望有真正、有力、透明且可执行的承诺，”美国就业促进组织（Jobs to Move America）的高级研究员安娜·史密斯（Anna Smith）说道。该组织是一个亲工会的全国性非营利组织，正在帮助组织这个联盟。

周三，该联盟公布了一封发给美光公司首席执行官桑杰·梅赫罗特拉的电子邮件，邀请他会面并开始就所谓的社区利益协议进行谈判，该协议将把公司在招聘、环境保护和当地投资方面的承诺正式写入法律。

公告表示，半导体公司美光科技正在纽约州克莱市建设一座工厂，预计将获得超过 200 亿美元的公共补贴。公告认为，有了这样的公众支持，美光公司应该致力于为纽约州中部居民创造优质就业机会，同时积极主动地将项目对住房负担能力、公共服务以及居民健康和环境的负面影响降至最低。

为了最大限度地确保美光项目的成功，我们的联盟呼吁签署一份具有法律约束力的社区利益协议（CBA），其中包含以下承诺：

1、为所有员工和社区成员提供公平的机会，让他们分享美光工厂可能带来的利益。

2、最大程度减少设施建设和运营对工人、居民、社区和环境造成的损害

与此同时，该联盟要求美光公司做出可强制执行的承诺：

一、就业机会、劳动力发展以及公平安全的工作场所。

1.美光公司的员工应该获得足以让家庭和当地经济繁荣发展的工资和福利。

2.来自各种背景的锡拉丘兹人都应该有机会不受障碍地在美光公司获得好工作，并拥有一个公平的工作场所，让所有员工都有机会获得成功和晋升。

3. 一份好工作就应该是一份安全的工作。美光公司必须承诺保障员工、他们的家人以及社区成员免受危险工作环境和有毒化学品的侵害。

二、住房和交通公正与公平。

1.如果无法通勤上班，纽约州居民就无法加入美光公司：居民需要安全、可靠、经济实惠且低排放的交通工具。

2.美光公司和政府官员必须采取措施，确保该项目不会加剧该地区的房价、交通和空气污染问题。

3. 美光公司必须将其直接投资用于公立学校的职业和技术教育项目。美光公司应该积极主动地确保公共服务因其存在而变得更好，而不是更糟。

三、公共卫生与安全、环境卫生和资源公平。

1. Micron公司必须对该项目将破坏的 湿地、水道和栖息地进行补偿。

2. 美光公司大量消耗能源和水资源不应影响我们其他人负担这些资源的成本。美光公司应采取切实有效的措施来减少其温室气体排放，包括购买新的可再生能源。

3. 由于美光公司获得了大量税收抵免，因此应该做出具体承诺，并定期向公众分享这些承诺的进展情况。

4.工人和社区成员都必须免受有毒化学品的影响。

美光公司发言人安娜·纽比表示，公司“致力于成为社区的优秀成员和负责任的环境管理者”。她在声明中列举了美光承诺的2.5亿美元社区投资、已发放的1500万美元拨款、表彰其作为优秀雇主的奖项，以及80%的建筑工人将来自当地的承诺。“这些承诺确保我们拥有强大的社区合作伙伴关系和熟练的劳动力，从而成功交付这项对国家至关重要的项目，”纽比说道。

像美光这样的公司没有义务与社区团体达成协议。但纽约联盟的行动借鉴了其他美国组织的类似做法。其中一些组织成功地迫使大型建设项目，例如机场和公交车厂，签署合同，承诺投资学校、建造经济适用房、开展更多环境研究或优先采购本地产品。至关重要的是，这些协议可以通过法院强制执行。

这些协议的支持者认为，达成协议可以帮助企业消除反对意见，并为建设、招聘和后续融入社区扫清障碍。协议条款可以包括设立监督小组和年度公开报告。哥伦比亚大学法学院汇编的一个数据库显示，过去十年中，数十个大型项目都达成了利益协议。

“我们看到，全国各地的公司与我们这样的联盟谈判达成的此类协议都是双赢的，雇主、工人和社区组织共同努力，确保各方的需求都得到满足，”纽约联盟在给美光的信中写道。

声明还补充说，一项全面的协议将“进一步履行美光作为好邻居的承诺”，并确保善意的承诺“转化为具体的、可衡量的利益”。

在美国生产更多芯片是国家安全的优先事项，美光公司的项目也获得了两党支持。但与此同时，大型晶圆厂和数据中心正面临前所未有的公众审视，这主要是因为它们消耗大量的水和电。

在阻力之下，一些项目已被放弃或迁址。纽约联盟的组织者认为，如果美光公司的维权行动最终达成协议，那么它将成为在开发推进过程中争取让步的模板。“这个项目可以做好，”史密斯说，“让我们携手完成它。”

寻求承诺

该联盟的成员包括环保倡导组织塞拉俱乐部大西洋分会和 SustainCNY；种族正义团体城市就业工作组和全国有色人种协进会锡拉丘兹分会；以及劳工组织，包括代表工厂工人的 IUE-CWA 320 分会。

他们之所以将目光锁定在美光公司身上，部分原因是其项目最终可能获得高达250亿美元的公共补贴。该公司承诺创造9000个就业岗位，这提振了各方支持，但社区中的一些人仍然担心其中的利弊权衡。其中一个令人不满的问题是，地方当局为了给美光公司腾出空间，将一位91岁高龄的曾祖母从她住了60年的家中迁走。

该联盟寻求美光公司在三大议题上做出承诺——员工队伍、当地经济和环境。其诉求包括：美光应为少数族裔社区提供平等的就业机会和足以养家糊口的工资；美光应投资建设经济适用房和公共交通，以便锡拉丘兹地区的居民能够前往这家大型晶圆厂工作；此外，美光必须承诺对能源消耗和污染做出透明的限制，尤其是在芯片制造过程中使用的“永久性化学物质”方面，这些物质可能对水道和员工健康构成重大威胁。

“目前还没有计划在水流入安大略湖之前去除水中的永久性化学物质，”纽约州可持续发展组织（SustainCNY）的锡拉丘兹水文学家玛迪·尼布莱德说。“我们饮用水的污染问题确实令人担忧。”

美光公司已做出一些承诺，以确保获得许可和税收优惠。例如，该公司计划投资1000万美元用于儿童教育，修复湿地以弥补其破坏的湿地，并与地方政府合作解决住房短缺问题。但联盟组织者表示，许多方面仍存在不确定性。

“如果我们无法确保美光公司会信守承诺，那么善意的承诺就毫无意义，”史密斯说。“我们希望确保美光公司达到尽可能高的标准，以保护工人和社区的利益。”

她认为这些担忧是有道理的，因为在她看来，芯片行业在工作场所多样性、打击工会和保护工人免受有毒化学物质侵害方面有着糟糕的记录。

IUE-CWA与美光公司的初步接触也并不顺利。据工会主席卡尔·肯尼布鲁称，两年前，在项目开工前，工会曾与美光公司会面，试图解决一些问题，但由于双方立场相左，谈判很快陷入僵局。他表示，这正是工会加入联盟的原因。“我们鼓励公司与我们坐下来谈判，建立伙伴关系，”他说。

该联盟计划呼吁民选官员，并利用审批过程中的公众评论机会，向美光公司施压，促使其进行谈判。

与联盟的策略不同，“促进美国就业”组织上周与当地一家倡导组织合作，起诉地方当局，试图阻止这座巨型工厂的建设，理由是他们不公平地仓促完成了该项目的环境审查。

奥农达加县发言人贾斯汀·赛尔斯称这份文件“只不过是惯犯的一次施压行为”，但这“并不能改变这是美国历史上研究最深入的项目这一事实”。

在锡拉丘兹长大的卡迪贾·艾哈迈德（Khadeejah Ahmad）现在负责“就业促进美国”（Jobs to Move America）在该地区的组织工作，她对该联盟的前景充满希望。她住在距离美光公司建筑工地20分钟车程的地方，并希望她的子孙后代也能继续留在附近。

该公司有望成为该县最大的营利性雇主，在她看来，达成交易并在社区中树立良好声誉至关重要。“这是以高标准的方式将制造业带回美国并树立标杆的一种途径，”艾哈迈德说道。

https://www.wired.com/story/micron-chip-fab-community-benefits-agreement/

（来源：编译自wired）

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