今日关注：新治安管理处罚法实施 这些变化与你息息相关

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已于2026年1月1日起正式施行。这部凝聚13万条民意、历经两次公开征求意见的法律，以144条新规填补了新时代治安管理的空白，是该法自2006年实施以来的首次“大修”。修订覆盖范围广，不少条款直接关联日常生活中的行为规范与处罚标准，精准回应了新型社会风险的监管需求，与市民生活息息相关。

政策解读：新治安管理处罚法三大核心突破

社会发展进程中，低空经济、数字化生活快速普及，无人机“黑飞”、高空抛物、网络传谣等新型违法行为逐渐显现，以往因缺乏明确法律依据，治理时常陷入“管不了、不好管”的困境。此次新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》首次将10类群众反映强烈的民生痛点行为明确纳入处罚范围，具体包括无人机“黑飞”、高空抛物、网络传谣、违规养犬、噪音扰民、酒后滋事、校园欺凌、干扰公共交通、侵犯个人信息、侮辱英雄烈士。“新规最核心的亮点就是‘精准补位’，比如说像人员密集场所的无人机管控、网络谣言传播这些生活中常见的行为，都存在模糊地带，现在都有了明确的执法标准。”曲靖师范学院法学专业副教授徐淑娴解读道。

除了处罚范围的扩容，处罚力度的升级也成为新规的一大亮点。对比旧法，新规将罚款上限从500元普遍提高至1000元，同时大幅增加拘留适用场景，彻底告别了“罚小钱管大事”的困境。以违规养犬为例，以往未牵绳致犬只伤人最多罚款500元，威慑力有限，现在情节较重的可处5-10日拘留，通过“罚款+拘留”的精准衔接，实现过罚相当的法治原则。“新规最关键的突破是‘过罚相当’！以往很多时候，很多违法行为屡禁不止，就是因为处罚太轻、威慑不足。现在罚款翻倍还叠加拘留适用，真正让法律长出了牙齿，从根源上遏制住了各类顽疾。”徐淑娴补充说。

在强化处罚的同时，新规也格外注重公平与温度。徐淑娴表示，新规的“民心亮点”就是“刚柔并济”：“正当防卫入法让群众面对不法侵害时‘敢还手、有底气’，不用再害怕‘防卫过当’；而执法全程录音录像、违法记录封存这些规定，又能保障执法公平和透明，每一起案件都经得起检验，真正实现法理与情理的双重统一，既维护了正义又彰显了温度。”这些规定既保护了被侵害人的合法权益，也让执法行为更加规范透明。

新法实施：这些民生痛点有了法治新防线

近年来，不文明养犬、噪声扰民、无人机“黑飞”等行为频发，不仅破坏了公共秩序，更威胁着公众安全。过去，这类事件往往只能靠调解、民事赔偿了结，维权难、威慑弱成为普遍痛点。新修订的《治安管理处罚法》强势亮剑，直击这些民生痛点，让长期困扰群众的老大难问题有了更精准的治理方案。

新规施行后，最显著的变化便是对“酒后滋事”这类顽疾的有效遏制。以往，部分人抱有“喝多了不算事”的侥幸心理，在公共场所肆意挑衅、引发冲突，而旧法处罚力度不足，难以形成有效震慑。对此，曲靖市公安局治安管理支队行动大队副大队长赵奇凌介绍：“新治安管理处罚法第十五条明确规定，醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。也就意味着不论是酒后寻衅滋事、随意殴打他人，还是故意损毁财物，无论是否酒醉，均需依法处罚。以行为后果为核心处罚依据，彻底打破了‘醉酒免责’的错误认知。”

针对养宠家庭增多带来的犬只伤人、扰民问题，新规同样给出了明确解决方案。以往遛狗不牵绳、犬只伤人等行为，多以小额罚款了事，威慑力有限，导致类似纠纷反复发生。赵奇凌表示：“此次修订专门给养宠划了清晰红线，今后养宠不再是私事，而是关乎公共安全的法律责任，不文明养宠，轻则罚款，重则拘留。新治安管理处罚法第八十九条规定，对未采取安全措施致使动物伤人情节严重的，可处5-10日拘留，而且罚款金额也较修订之前大幅提高，这让养犬人的安全责任真正落实到实处。”

随着无人机普及，“黑飞”带来的公共安全隐患日益凸显。以往，无人机未申报飞行、超高度超范围飞行等行为，因缺乏明确法律依据，治理难度较大。“新治安管理处罚法第四十六条的规定填补了这一空白，明确无人机违规使用情节严重的，可处5-10日的拘留，从法律层面规范了低空飞行秩序。”赵奇凌说。

新法落地实施，充分彰显了其破解民生痛点、规范社会秩序的核心意义。从公共场所秩序维护到养犬行为规范，再到低空飞行管理，新规用清晰的规则、刚性的约束，为市民生活筑起了一道安全屏障。市民何女士作为学生家长深有感触：“说到校园霸凌，我们作为家长，尤其是家里孩子还小，万一以后真的发生这类事情会觉得很无助，怕没人管、也找不到人管。现在新治安管理处罚法针对这些都有了明确规定，法律能更好地保护我们的孩子健康成长，我也放心多了。”居民李女士则对噪声扰民和违规养犬治理表示认可：“噪声扰民这个问题，以前想投诉都不明确该找哪个部门，可谓投诉无门。现在治安管理处罚法明确了由公安管辖，处罚力度也比以前大，切切实实保障了我们老百姓的权益。还有新规对遛狗不牵绳的行为也有了更明确的规定，加大了处罚力度，能进一步规范养犬行为，维护公共安全，我觉得非常好。”

这部吸纳广泛民意修订的法律，既立足新时代社会治安新变化，将高空抛物、无人机“黑飞”等新型风险纳入规制，又坚守“以人民为中心”的治理理念，实现了惩戒与保护、权力与权利的精准平衡。它不仅为公安机关执法提供了更精准的依据，更向社会传递了尊法向善的价值导向。让我们共同遵守新规，用法治守护美好生活，共建平安曲靖。

曲靖融媒记者 巴若男 张懿