国标全文免费公开，能否终结“国标生意”

据“市说新语”微信公众号消息，市场监管总局推进国家标准全文免费公开一年来，可下载国家标准数量从1500多项增加到32000多项，有效满足了企业和社会公众需求，产生了积极的影响。

国家标准简称国标，分为强制性标准和推荐性标准，既关乎公众切身利益，也关系企业生产经营，其重要性不言而喻。所以，截至2025年12月31日，国标全文公开系统全年浏览量达1亿多次，访客量达3500多万人，标准在线阅读量达3500多万次，标准下载量达2400多万次，下载量是2024年11倍多。

由此可见，企业与公众对国标全文的需求是多么强烈。而在过去，早期国标全文主要以书籍形式来承载，公众购书或借书后才能使用，近些年来国标全文被第三方平台收录，公众浏览或下载要向平台付费。虽然相关机构基于成本等原因，向公众收费可以理解，但当使用国标全文变成一门“生意”，弊端则不少。

比如，不利于国标最大化发挥作用。国标特别是强制性国标，作为全社会需要共同遵循的规则规范，只有让每个人、每家企业便于浏览、免费下载使用，才能最大化发挥国标的价值，企业行为才能走向规范化。而在过去受制于当时的条件，使用国标全文需要付费，就会影响到国标的普及，以及对社会的规范。

再如，增加了企业和公众的成本。虽然购买一本国际书籍，或者从网上付费下载，花不了多少钱，但也对企业和公众而言，也是一种经济负担。这种负担不应该存在，因为国标全文作为国家部门提供的一种“公共产品”，就该让公众免费使用。另外，过去国标全文发布渠道分散，对公众时间、精力也是耗费。

随着市场监管总局推进国家标准全文免费公开，公众和企业可以统一从“国家标准全文公开系统”免费浏览和下载，既节省时间、精力，也节约经济成本。同时也有利于国标在规范企业和社会行为方面最大化发挥作用。从有关部门角度看，这既是便民、利企之举，也是落实《政府信息公开条例》的积极体现。

但推进国标全文免费公开，能否终结“国标生意”还有待于观察。这主要取决于推进这项重大工程的进度，显然，上述系统免费公开的国标全文越多，“国标生意”将会越小；如果推进的速度不够快，第三方平台等还会利用国标赚钱。据悉，国家标准总数已达4.7万余项，而目前可下载的国标为32000多项。

这就需要持续推进国标全文免费公开，最好做到“一个不少”。而且，今后制定、修改的新国标，也要在第一时间做到全文免费公开，以便国标发挥出“及时雨”的作用。作为相关第三方平台，在国家层面推进国标全文免费公开的情况下，与其继续收费，不如改为免费浏览下载，为平台引流也是很划算的事。

据悉，经济发达地区国家标准在线阅读量、下载量均居前列，其中上海、广东两地在线阅读量分别达480多万次、330多万次，北京、江苏、广东等地下载量均超过200万次。这反映出国标使用率与经济活跃度呈正向关系。那么，经济发达地区在宣传、普及国标方面，更要加大力度，让国标进一步激活经济。

下一步，市场监管总局将聚焦企业和社会公众现实需求，继续推进国家标准公开平台优化等工作，不断提升政务服务能力和水平。如此一来，国标犹如阳光、雨露，在经济、民生领域将会普照、浇灌出更多规范之“花”。