以安全之名：欧盟强制“移除”中国通讯设备

本周二，欧盟传出的一则消息让全球科技界都绷紧了神经。欧盟委员会公布了一项前所未有的网络安全法案草案，核心意图直白而强硬：强制27个成员国从其移动通信网络中移除中国科技公司华为和中兴通讯的设备。

这并非欧盟首次表态。自2020年起，欧盟便建议各国首都从其5G网络中移除这些供应商的设备，理由是存在网络安全风险。但据委员会消息人士透露，仅有约半数成员国采取了实际行动。而这一次，欧盟的决定则从“自愿”升级为“强制”移除。

根据新提案，各成员国需要在法案通过后的三年内执行，但该法案本身首先需要获得各国的批准。正如一位欧盟高级官员所说的，“自2020年提出以来，市场格局并未发生改变”。言下之意，欧盟的提议不太能动摇中国通讯设备在欧洲各国的市场。

然而，如果获得批准，华为、中兴通讯和其他中国运营商将面临更多困境。除了5G网络，该法案还引入了一套将特定国家列为“网络安全威胁”的标准。一旦被认定，包括联网自动化汽车、水电供应、存储、云计算、医疗器械、航天服务以及半导体等敏感领域都将面临准入限制。而这些领域，恰好与中国着力发展的“新型生产力”高度重合。

那为何欧盟要做到这个地步？欧盟首席技术官称，2025年其遭遇了77起由国家支持的网络攻击，造成的经济损失估计高达3910亿美元，对欧盟民主、经济和生活方式是巨大的风险。在此背景下，强化对关键信息通信技术供应链的控制，是一种必要的自卫。

但其真实原因却与美国“如出一辙”。当地媒体表示，布鲁塞尔担心中国在科技领域的崛起速度太快，以至于当地越来越越依赖中国的服务器，沦为“附庸”。不仅如此，美国长期以“国家安全”为由游说盟友排除中国设备，尤其在特朗普政府重返后，这种压力进一步加剧。

讽刺的是，这份决断背后是高昂的成本与复杂的博弈。法案并未承诺为成员国更换设备提供资金补偿。去年有报道称，仅德国就可能需要动用公共资金，补贴德国电信等运营商更换华为设备。对于许多欧盟国家，这意味着一笔巨大的额外开支和漫长的工程周期。

除此之外，欧盟的“双标”回应更是证实了前文所说的“真相”。当被问及美国是否也可能根据标准被列为威胁时，一位欧盟官员却表示：“美国是我们的朋友，我们不希望与朋友关系升级。” 这间接表明了，欧盟的决策难以脱离地缘政治的“反光镜”。