从“跟跑”到“领跑”，盐城水运绘就高质量发展答卷！

烟波浩渺处，百舸竞流时。“十四五”期间，市港航事业发展中心紧扣“水运江苏”战略部署，以“稳舵定锚、破浪前行”的奋进姿态，统筹推进航道网络构建、港口能级提升、服务效能优化、智慧绿色转型，实现了水运事业从“跟跑追赶”到“并跑领跑”的跨越式发展，为淮河生态经济带出海门户建设筑牢水运根基，也为“十五五”规划发展掀开了充满希望的崭新一页。

规划引领定方向基础设施织密网

水运发展，规划先行。“十四五”期间，市港航事业发展中心紧抓省级规划编制窗口期，精准谋划航道港口布局，构建起层次分明、系统完备的规划体系，为水运发展提供了科学指引。盐城新增二级航道规划总里程超460公里，干线航道规划总里程突破660公里，《关于全力打造更具特色的“水运江苏”盐城实施方案》等一系列政策文件相继出台，形成了“规划引领、政策支撑、项目落地”的良性发展格局。沿海港口服务能级显著提升，盐城港“一港四区”全部正式对外开放。盐城港响水港区灌河口5万吨级航道交工投运，盐城港滨海港区北港池防波堤一期工程基本建成，新增5万吨级以上生产泊位2个，“一港四区”万吨级以上航道全部通航。内河港口则向着“集约化”转型迈进。盐城内河港滨海港区界牌内河码头、盐城港大丰港区盐城国投码头等规模化公共作业区相继建成，生产性码头千吨级泊位达16个，年综合通过能力跃升至1.2亿吨，集装箱通过能力达26.2万标箱。高等级航道网持续完善，连申线灌河至黄响河段航道整治工程完成交工验收，淮河入海水道二期配套通航工程盐城段、连申线黄响河至淮河入海水道、兴东线至海安界段等重点项目加快推进，盐宝线盐城段、连申线淮河入海水道至兴东线段、淮河入海水道滨海枢纽段、盐城港滨海港区疏港航道等项目前期工作稳步推进，通江达海、干支相连的现代化内河航道网加速形成。其中，盐阜船闸作为淮河入海水道二期配套通航工程的重要组成部分，自2025年6月启动以来，建设者们攻坚克难，仅用三个月就完成三轴水泥搅拌桩75000余米，为后续工程推进赢得了宝贵时间，这条淮河流域高效出海新通道的雏形正逐步显现。

服务升级赋动能多式联运提效能

水运发展的最终目的，是赋能产业、服务民生。“十四五”期间，盐城不断深化水运与其他运输方式的融合衔接，构建起高效便捷的多式联运体系，让水运优势充分释放。海河联运、海铁联运线路不断拓展。3条海河联运线路成功开通，大丰港多式联运线路入选省示范工程。盐城北铁路货场能级提升工程顺利实施，盐城北至上海港海铁联运实现“天天班”，建湖—芦潮港海铁联运正式开通，盐城北—芦潮港获评省多式联运精品线路。内河集装箱运输高速增长。盐城内河港先后开辟至太仓港、重庆港的“通江”航线，至连云港港、上海港的“达海”航线，以及至淮安、周口、蚌埠的内联航线，航线网络覆盖不断扩大。数据显示，盐城内河集装箱吞吐量年均增速达46.3%，越来越多的本地企业通过内河航运降低了物流成本，提升了市场竞争力。通航保畅能力持续增强。五年来，盐城高标准实施航闸专项养护21项、例行养护200余项，新建护岸约36公里，维护护岸约13.7公里，疏浚土方量达195万方，航标养护正常率达99.9%，通航保证率实现100%。2025年，建成滨海船闸、运盐河船闸联合调度系统，有效提高了船闸运行效率，让船舶通行更加顺畅。

智慧绿色双驱动转型发展树标杆

在数字化浪潮下，盐城水运积极拥抱新技术，推动智慧港航建设迈上新台阶。干线航道交通量自动监测系统建成投用，1008公里内河干线航道电子航道图绘制完成，7座北斗地基增强系统顺利建成，干线航道基础设施数字化水平显著提升。盐城港滨海港区调度指挥中心、大丰集装箱堆场调度中心相继建成，全省沿海首个5G自动化集装箱堆场率先投入使用，让港口作业更加高效智能。盐城港“一体化海河联运集装箱生产管理系统”成功入选《江苏省智慧口岸建设创新案例汇编》，成为智慧港航建设的“盐城模板”。科技创新为水运发展注入新动能。连申线灌黄段2项施工工法被鉴定为国际先进水平，4项发明专利获得授权，6项实用新型专利获得授权，18项“四新”技术得到广泛应用。《内河航道无人机巡检作业技术指南》的编制，推动航道巡检向标准化、智能化转型，为内河航道智慧养护提供了有力支撑。绿色低碳是盐城水运发展的鲜明底色。盐城港大丰港区成功通过国家级“三星级”绿色港口等级评价，成为绿色港口建设的典范。清洁能源应用范围不断扩大，全市累计建设岸电系统372套，岸电泊位覆盖率达到100%，靠港船舶用电量年均增长率达138.9%，260台港作机械车辆完成绿色改造。生态护岸技术攻关取得丰硕成果，在连申线、海堤复河等航道累计建成生态护岸4.1公里，降低生态护岸成本操作法获评盐城市职工十大先进操作法。更值得一提的是，连申线东台“近零碳”水上服务区建成投运，盐城港大丰港区自动化集装箱堆场获得“零碳堆场”国际认证，为全国港航行业绿色低碳转型树立了标杆。

安全党建强保障凝心聚力启新程安全是水运发展的生命线。“十四五”期间，盐城不断完善安全治理体系，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，印发《安全管理制度汇编》等规范文件6项。针对船舶碰撞桥梁隐患，盐城牵头完成省下达的等级以上航道桥梁隐患整治任务，589座跨等级以上航道桥梁隐患全部销号，筑牢了航道安全防线。应急保障能力显著增强。38个应急预案系统修订，87次应急演练成功举办，8个应急保障基地和13个应急物资储备库相继建成，港航抢险突击队正式组建，有效提升了应对复杂突发事件的协同处置能力。同时，全市17家港口危险货物作业监控视频全部接入港口安全监管信息平台，实现了危险货物港口监测预警和远程监管，为水运安全保驾护航。党建引领为水运发展凝聚起强大合力。市港航事业发展中心始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习教育，扎实推进文化建设和品牌培树，全系统涌现出一批先进集体与个人。该中心被授予2025年“江苏省五一劳动奖状”，继续保持全国交通运输文化建设卓越单位荣誉，多个单位荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”等称号，展现了盐城港航人的良好精神风貌。站在“十四五”规划收官、“十五五”规划开启的历史节点，盐城港航已绘就坚实的发展底色。2025年，盐城港航重点工程完成投资32.8亿元，其中航道建设完成投资18.5亿元，占省交通厅年度计划的129.4%；港口建设完成投资14.3亿元，占省交通厅年度计划的138.6%，为高质量发展夯实了基础。展望“十五五”，盐城将聚焦构建高效航道网络、打造出海门户、深化智慧港航建设、推动绿色低碳转型等重点任务，新增省干线航道达标里程235公里，推进一批高等级码头和航道项目建设，奋力开启水运发展新局面。潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。从内河到沿海，从传统水运到智慧绿色航运，盐城水运正以更加昂扬的姿态破浪前行，为盐城打造淮河生态经济带出海门户城市、推动长三角北翼区域性现代物流枢纽港建设提供更加强劲的动力，在高质量发展的航程中书写更加精彩的篇章。