从禄口机场三期到中小学“春秋假”，南京2026版民生“大礼包”都提到了

加快实施南京北站、宁芜铁路扩能改造，启动玄武区长江路、秦淮区长乐坊等一批活力街区打造，统筹安排中小学“春秋假”和职工带薪错峰休假，打造足球特色学校超300家……1月21日，南京市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。代市长李忠军代表南京市人民政府向大会报告工作。报告系统谋划2026年南京经济社会发展预期目标，部署一系列务实举措。其中，民生领域的各项安排积极响应百姓期盼，从交通出行到住房保障，从文化传承到就业教育医疗，每一项都与960万南京人相关。

关键词：交通发展

推动一批地铁线路建设

报告明确，提升交通枢纽功能。把禄口机场发展作为“头号工程”，提速推进禄口机场三期项目。加快实施南京北站、宁芜铁路扩能改造、龙潭公铁水联运中心等重大枢纽项目，推进宁宣铁路前期工作，持续提升对外通达能力。

推动地铁4号线二期、6号线、9号线一期、11号线一期等线路建设。建成建宁路长江隧道、501省道六合段、惠民大道、滨江大道、机场二通道（绕城以北段），恢复湖南路道路设施，改造经五路立交慢行系统，持续打通主城跨区断头路，让市民出行更加便捷。更大力度推动宁镇扬、宁马滁一体化，开通宁马市域（郊）铁路，续建宁滁、宁扬市域（郊）铁路。

实施城市更新行动。加快城市更新立法和政策体系优化，实施山西路军人俱乐部等城市更新项目超300个。启动玄武区长江路、秦淮区长乐坊、雨花台区青年天地、六合区棠邑渡、高淳区淳溪老街等一批活力街区打造。改造34个老旧小区，完成22栋新增在册危房治理。完成60条街巷整治提升，打造12条精品街巷，实施20条道路照明更新改造。优化省人民医院周边、夫子庙景区等重点片区交通秩序、停车管理。推广停车位“错时共享”，加大停车设施智能化改造力度。

关键词：房地产市场

建设更多适销对路的“好房子”

报告指出，着力稳定房地产市场。坚持控增量、去库存、优供给，持续改善市场预期，构建房地产发展新模式。

创新土地供应政策举措，合理控制新增住宅用地供应，挖潜主城及热点区域稀缺土地资源，稳定核心地段地价房价。实施在宁高校学生宿舍扩容提质攻坚行动，提高青年人才购房公积金贷款额度，扩大房票安置范围，多措并举去化存量商品房。

加大住房产品差异化供给，激发青年人、多孩家庭、都市圈居民等群体购房需求，建设更多适销对路的“好房子”。

关键词：历史文化保护传承

推进长干古城遗址公园建设

作为历史文化名城，南京以文化赋能经济社会发展。修编《南京历史文化名城保护规划》，开展古都核心区整体保护行动。推进南京城墙申遗策略研究，实施新一轮城墙本体保护和环境整治。深化西街遗址、明故宫遗址主动性考古发掘及研究阐释，推进长干古城遗址公园建设。加快推动中国第二历史档案馆新馆对公众开放。

报告指出，厚植文旅融合发展新优势。深入推进全域旅游，加快西五华里休闲文化街区建设，促进红山森林动物园与环玄武湖片区联动发展，打造“北岸文旅”品牌。丰富研学游、文博游等特色旅游线路，统筹安排中小学“春秋假”和职工带薪错峰休假，培育更多亲子消费、家庭消费场景。

高质量建设全国足球发展重点城市，推进青奥体育公园专业足球场建设，打造足球特色学校超300家、市级青训中心超5家。做好“苏超”南京赛区组织工作，放大“苏超”带动效应。

关键词：就业民生

打造“最懂青年人”的社区和街区

就业是最大的民生。报告指出，南京将发布高校毕业生就业岗位25万个，开展重点群体职业技能培训不少于2万人次。

加快打造青年发展型城市，面向高校毕业生发放一次性生活补贴和租房补贴，优化来宁求职大学生“首站”服务，打造“最懂青年人”的社区和街区，让更多青年在南京扎根、与城市共成长。

推动义务教育优质均衡发展，建成城乡学校发展共同体50个。持续扩容优质高中教育资源，推动科学高中建设，新增普通高中学位4000个。

完善优质医疗资源布局，开工建设市第一医院河西院区三期工程，省人民医院雨花院区开诊。优化长期护理保险政策。深化全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市建设。

现代快报/现代+记者 卢河燕 史童歌 徐红艳