军演还没结束，伊朗舰队中途退出，中方回了13字，对美叫停三件事

军演还没结束，伊朗舰队中途退出，中方回了13字，对美叫停三件事

卢先生聚焦

这几天南非外海正在举行名为“和平意志”的多国海上联合演习，低调务实，主要科目为反海盗、联合搜救、护航保障以及联络协调等非传统安全领域。中国派出了在亚丁湾经历过磨砺的精锐部队，俄罗斯、南非等金砖国家也参加了演习，持续时间大概一周左右，并不是为了示威，而是为了磨合默契、降低海上风险的实战演习。

半程刚开始就发生了意外情况，伊朗海军原计划参加实操环节并已靠岸准备登船，但临时决定退出实操环节，改为观察国身份，与巴西、埃塞俄比亚等国身份相同。伊朗没有完全退出，南非提出了建议，伊朗表示理解并且接受了。外界一般认为伊朗是由于美国的压力而“降级参与”，南非作为东道国的行为则出于现实考虑。

美国国会正在审议是否续签《非洲增长与机遇法案》（AGOA）？这张通行证对南非很重要，和出口、就业、产业链相关。美伊关系再次出现紧张，在这样的敏感时期，如果让伊朗军舰在演习中高调出现，很容易被解读为“站队”，南非难以承受由此带来的政治标签和经济风险。一旦被戴上帽子，AGOA的未来就难以预料了，于是南非做了“把伊朗请到幕后”的精细调整。

外媒马上追问中国，伊朗是否需要退出？中国外交部用“建议你向中国主管部门询问”的话回复，简短冷静，信息明确，伊朗参与的方式变化，是南非和伊朗之间的事情，两国互相理解，不需要其他国家干涉。尊重东道主、当事方的基本边界；更重要的是要拒绝落入“美国是否施压”、“中美是否对抗”的叙事陷阱，把话筒放回原位。

由于美国对伊朗施压越来越大，话术也从“关切”逐渐变为“动武暗示”，中国已经明确表示：干涉他国内政不可接受，披着人权、民主外衣也不行；不支持用武力解决问题，拳头不能带来秩序，只会使局势更加失控；要警惕单方面军事冒险，一旦失败，灾难外溢没有人能够承受。

回到联演初衷，“和平意志”意在使各方把船真正开在一起：互通频段、磨合流程，把反海盗、搜救、护航做实。此类演习不热闹，但是它能最大程度地降低海上事故以及误判的发生。但是现实不总是那么配合的，政治风向一变，技术操作就不得不临时做出改变。现在的世界，合力为刚需，压力成常态；人人都想抱团，却又怕被误解。

南非这次的选择很困难但是很现实，如果没有了AGOA，出口、就业、货币、投资信心将会迅速地连锁反应。在这样的压力之下对演习进行了一些调整，既保持了合作的表面，又把风险控制在了后台，外界也就没有必要过分指责了。有时退一步并不是认输，而是把棋盘留到明天。

伊朗也不是完全被动的，观察员席位仍然存在，话语权没有丢失。如何在高压之下保持外部安全合作渠道，就是硬功夫。不管参与的方式怎么样不好，留下接口总比直接出局要好。未来要看局势怎么发展，留有余地才会有下一步。

中国应对的方式也给很多国家提供了一个范例：尊重东道主的安排，不要陷入话语陷阱，在不使事态升级的情况下把“不干涉、不动武、不冒险”的原则讲清楚。很有价值，在危机关头可以把事情从失控的边缘拉回来。在混乱中获胜的不是嗓门最大的人，而是能够守住底线、掌握节奏的人。

这场风波所揭示出来的，并不是哪一艘军舰是否进场的问题，而是更大的命题：施压、封锁、战争威胁并不能解决问题，只会逼迫更多的中等国家做出痛苦的选择，切断合作关系，把低风险的技术合作推向高风险的政治叙事。真正重要的就是守住原则、管理好预期、掌握好节奏，不让合作的空间被一时的热情所吞噬。

接下来美国极限施压大概率会进一步加大，美国的政治周期以及对内对外叙事都促使它这么做。关键是各个国家有没有能力兜底，南非能否把风险管理做细，伊朗能否把参与渠道守好，中国、俄罗斯、南非等参演国能否牢牢抓住联演合作目标，不被话题所牵制。大家想要的不是镜头秀，而是把海上安全的常态化合作机制做厚。