泗阳：“红色业委会”让小区治理迈向精治善治

小区是推进城市治理的“最后一公里”，而物业服务直接关系千家万户的幸福感。泗阳县把建强“红色业委会”作为提升城市基层治理水平的重要抓手，通过党建引领、组织互融、党员示范，绘就一幅小区和谐、居民满意的善治新图景。

“以前我们小区垃圾清运不及时，设备破损无人修，车辆乱停放，物业管理也跟不上，业主意见很大。自从有了‘红色业委会’，垃圾有人清了，设施有人修了，账目每月都公示，现在大家心里亮堂多了。”在泗阳县众兴街道名流新天地小区，居民张大爷感慨近年来发生的翻天覆地的变化。

张大爷口中的“红色业委会”，是泗阳县探索党建引领基层治理的一项创新实践。

以“红色业委会”破局小区治理

随着城市化进程加快，小区治理已成为基层治理的关键领域。然而，物业服务与群众期待不相适应的矛盾也日益凸显：部分老旧小区基本服务难以保障，一些新小区也面临清理不及时、保安数量少、服务态度差等困境。据统计，2024年，泗阳县城区居民拨打12345热线反映物业管理问题5次以上的事项5000余起，这说明：小区物业管理已成为基层治理的堵点难点问题。

泗阳县委组织部通过调研发现，业委会作为业主与物业之间的桥梁，常常因组织架构不完善、运行机制不顺畅、成员能力欠缺等难以有效履职。部分业委会甚至因为公共收益不透明、监督缺失等问题，逐渐失去了业主信任。

如何破解困局？泗阳县将建强业委会作为提升物业服务的突破口，在名流新天地、名流望府等小区试点党组织引导党员加入业委会的创新做法，取得了明显成效。这一经验很快在全县推广，为破解小区治理难题蹚出了一条新路。

党员骨干融入业委会

“红色业委会”并非简单地“贴个红色标签”。泗阳县系统构建“县级组织部门指导、街道党工委统筹、社区党委负责、小区党支部协作”的四级运行机制，推动社区、小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，让党组织深度融入小区自治体系。

在泗阳县委组织部的指导下，各社区党委全程参与小区业委会组建程序和人选推荐，小区党支部精准识别并吸纳热心党员业主加入，为“红色业委会”注入了“源头活水”。

建强队伍，关键在选准人、用对人、管好人。泗阳县推动各社区“两委”班子成员、小区党支部书记等骨干力量通过法定程序进入小区业委会，并担任关键职务。目前，泗阳县有100余名社区干部、党员业主参与“红色业委会”建设，“红色业委会”中党员占比超过70%，形成了一支素质过硬、群众信赖的小区业委会骨干队伍。

“三方共管”让居民更放心

建好“红色业委会”是打基础，发挥作用才是关键。泗阳县聚焦群众关切的公共收益管理难题，创新社区党委、小区党支部、业委会“三方共管”模式，由泗阳县城管局指导开设共管账户，资金明细按月公示。目前，泗阳县共规范管理小区公共收益260余万元，并规范用于监控设备更新、公共设施修缮等民生项目，居民满意度大幅提升。

“红色业委会”还联合小区党支部每月开展检查，并结合不定期抽查，建立服务质量评价体系，评价结果与物业企业信用评级、续约直接挂钩。截至目前，“红色业委会”共督促物业服务企业整改问题400余件，4家物业服务企业收到“黄牌警告”，2家被取消从业资质。强有力的监督，让小区物业服务质量明显提升，多个小区物业费缴费率提高至96%以上。

撬动小区治理“大格局”

基层治理不仅需要党员先锋的引领，更需要广大群众的积极参与。泗阳县以“红色业委会”为纽带，建立小区党支部、业委会、物业公司、居民代表组成的联席会议制度，定期研判、协调解决小区重要事务及矛盾纠纷，确保“小事不出网格、大事不出社区”。设立小区“执法联络员”，联动公安、城管、消防、市监等部门，下沉小区开展联合执法，累计解决群众关切问题3792个，办结率达98.7%。

泗阳县还设立“党群微家”作为线下议事厅，结合线上平台实时征集民意，将每月的便民服务日确定为业主接待日，大力营造“群众提、共同议、联手办”的自治氛围。随着小区居民参与度的不断提升，泗阳县小区物业投诉率同比下降60%，满意度提升至95%，逐步形成“党员带头、能人出力、群众响应”的良性治理生态。

作者：蒋铭 穆冠中

编辑：赵静

制作：李梦苇

审核：王长峰