跨部门协同筑牢安全基石|德州构建“住建+消防”全链条协作机制

德州市住建局与市消防救援支队紧扣“信息共享、业务协同、执法联动”三条主线，系统构建起权责清晰、运转高效、闭环管理的消防安全协作机制，全面提升城市消防安全治理的系统性、专业性与实效性，形成具有示范意义的“德州经验”。

一、打通信息壁垒，构建“一平台共享”的数据支撑体系。以破除“信息孤岛”为目标，建立纵向贯通、横向协同的数据共享机制。一是共享内容标准化。住建部门提供建筑平面图、消防设施图纸、验收备案结果等信息；消防救援机构反馈火灾调查、业务投诉等相关数据，实现跨部门信息闭环。二是运行机制层级化。实行“市级统筹、属地落实”两级管理模式，明确市、县（区）两级责任主体与对接渠道，确保信息流转高效、权责清晰。三是查询服务便捷化。为消防救援机构开通系统专用账号与查阅权限，实现从“分散索要”到“自主实时调阅”的转变，大幅提升信息获取效率。

二、贯通业务流程，打造“一站式协同”的服务与管理模式。聚焦企业办事痛点与监管难点，推动跨部门业务由“环节叠加”向“深度融合”转变。一是并联审批、联合核查。针对公众聚集场所，推行消防验收（备案）与营业前安全检查同步申请、共同到场、一次办结，审批时限明显压缩，有力优化营商环境。二是过程共管、技术共担。在特殊建设工程消防验收中，邀请消防救援机构参与消防车道、登高场地等关键救援设施的测试；将消防车道标识化管理、电动自行车充电场所设置等纳入验收与日常管理，实现从建设到使用的全程安全闭环。三是专项联动、全程管控。结合“安全生产月”“消防宣传月”等节点，联合开展施工现场消防演练、联合检查及消防产品抽检，将消防专业力量嵌入工程建设关键环节，构建“演练—检查—抽检”动态管理体系，全面提升工地消防安全韧性。

三、凝聚执法合力，构建“全链条联动”的监管格局。围绕违法线索发现、移交、查处等环节，建立双向衔接、闭环管理的执法协作机制。一是双向移交、联动查办。消防救援机构发现未经消防审验擅自施工、投入使用的行为，住建部门发现公众聚集场所未取得消防安全检查手续擅自营业的线索，均及时相互函告、协同查处，实现违法线索从发现到办结的全过程闭环。二是协同共治、信用联动。加强对消防技术服务机构的监管，对涉嫌违法行为实行信息双向推送、结果互告；将消防技术服务企业消防安全履职情况、守信情况等纳入信用评价积分评定，推动行业管理与信用惩戒联动，压实企业主体责任。

德州市“住建+消防”协作机制通过制度创新与流程再造，有效整合监管资源、提升治理效能，不仅筑牢了建设工程领域的消防安全防线，也为构建跨部门、全周期的消防安全治理体系提供了可复制、可推广的“德州方案”。目前，该机制已在全市常态化运行，持续为住房城乡建设事业高质量发展保驾护航。

(供稿单位：德州市建筑业发展促进中心孙之润)