“三书同达”，让执法有力度更有温度

企业受到行政处罚后，“怎么改、如何防”往往成为经营主体最关心、也最容易忽视的问题。近期，嘉定城管在一线执法中推行“三书同达”机制，让行政处罚不止于“罚”，更延伸到“改”和“防”。

日前，区内某民营运输企业因擅自承运工程渣土，被依法予以行政处罚。1月19日，企业代表代先生来到马陆镇城市管理行政执法中队，在收到《行政处罚决定书》的同时，还一并收到了两份“特别的文书”——《公共信用信息修复权益提示函》和《行政合规建议书》。

记者注意到，《公共信用信息修复权益提示函》详细列明了行政处罚后信用修复的适用条件、办理流程和线上操作路径，引导企业通过“随申办”“一网通办”等平台，自主、高效完成信用修复；《行政合规建议书》则紧扣违法事实，从内部管理制度、运输作业规范、风险防控重点等方面提出针对性建议，给企业后续规范经营划出“安全边界”。

“原以为处罚就是结束，没想到后续怎么修复信用、以后如何规范经营，都有人一步步告诉你。”代先生告诉记者，这是企业首次受到行政处罚，“三书同达”的方式，在直面问题的同时，也让整改路径和合规方向一目了然，“心里更有底了，也更有动力把问题改到位。”

马陆镇综合行政执法队执法队员王圣毫介绍，所谓“三书同达”，是指在制发送达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《公共信用信息修复权益提示函》和《行政合规建议书》。前者侧重结果告知，后两者分别指向信用修复与合规提升，推动执法从“事后处罚”向“事前预防、事中指导、事后修复”延伸。

“行政处罚不是目的，企业合规才是初衷和重点。”王圣毫表示，这一机制，不仅实现了对企业“行政处罚—信用修复—合规建议”的闭环管理，也推动行政执法从“一罚了之”向“谁执法谁普法”转变。

据悉，截至目前，嘉定区城管执法系统已落实“两书同达”647次、“三书同达”121次，合理引导经营主体通过“一网通办”公共信息信用修复“一件事”专栏及时修复信用，为刚性执法注入温度，助力经营主体主动纠正违法失信行为，重塑良好信用。

撰稿：戴懿昕

摄像：吴明浩（通讯员）

编辑：袁悦

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