全市首例！“驴友”擅爬野山，通过公益代偿模式追偿救援费！

日前，救援任性“驴友”是否该收费的话题引发网友热议。近年来北京市民、游客擅爬野山、禁区导致的救援事件也愈发频繁。

创新机制显温度，责任厘清护公平。据了解，昌平区已正式出台户外登山涉险救援管理办法，明确政府或相关主体可以向被救援人员追偿合理费用。

近日，昌平区依托该办法，成功以公益代偿模式完成全市首例户外登山涉险救援费用追偿。这一举措既守住了公共资源公平使用的底线，又通过“社会责任抵扣”机制传递人文关怀，为规范户外涉险救援费用管理提供了“昌平样本”。

2025年11月29日，救援现场

昌平区：

政府保留追缴救援费用的权利

2025年10月14日，昌平区应急、消防、公安和文旅等部门联合印发《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》。该办法所称户外登山，指在昌平区区域范围内山区（含临时限制或禁止进入区域）进行徒步、登山、攀岩、穿越、野营等活动。

2025年3月15日，昌平区消防员和民警联手救援一名被困“驴友”。

在责任承担方面，办法首次明确了对户外登山活动涉险导致动用公共资源救援，政府保留追缴救援费用的权利，同时设立了通过参加公益服务免除费用的激励相容机制。

【第十五条】：对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利，并视情况要求被救援人员所在单位开展全员安全教育和培训。

【第十六条】：鼓励被救援人员参加社会服务、公益活动、公益宣传等现身说法的形式开展安全教育和宣传工作，主动参加社会服务、公益活动、公益宣传的可免于追缴救援费用。

值得注意的是，昌平区应急管理局对第十五、第十六条解读为：“追缴救援费用”并非强制收费，而是一种法律权利和强有力的警示，旨在遏制任性冒险行为。被救援者可以通过参加社会服务、公益宣传等现身说法的方式，来抵免可能的救援费用。

2025年11月29日晚，昌平区组织200余人救援13名登山被困群众。

全市首例！

通过公益代偿模式

完成户外登山涉险救援费用追偿

据昌平区相关部门消息，依据上述办法，目前已对两起动用公共资源的山岳救援当事人启动救援费用追缴机制。

2025年11月29日，昌平区单日接连发生两起登山涉险事件：18时，13名群众（7成6幼）在十三陵镇未开发区域失联，全市启动四级应急响应，多部门联动搜救9小时，30日凌晨3时成功解救；22时，3名成人在延寿镇大杨山因体力不支被困，区应急局调派森防大队救援近8小时，30日清晨6时将其安全护送下山，两起险情均无人员伤亡。

救援行动顺利收尾，公共资源消耗的责任厘清工作随即启动。区应急局第一时间向被救人员详细解读了户外登山的安全责任、违规涉险的后果以及救援费用追缴机制。通过耐心细致的政策讲解，被救援人员深刻认识到自身擅自进入未开发区域的危险，并主动提出以向山区村捐赠物资的形式来承担责任，弥补因自身行为造成的公共资源消耗。

被救援人员向山区村捐赠物资

考虑到被救援人员主动承担责任，区应急局根据《办法》中“公益服务抵扣救援费用”的相关条款，决定免于追缴此次救援费用。目前，救援物资（280件救生衣）已全部向延寿镇黑山寨村和辛庄村进行捐赠，将用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作，同时按需向村民发放，保障汛期安全。

此次公益代偿模式的成功实践，既是昌平区户外涉险救援管理机制的创新突破，更以“惩戒与引导并重”的方式传递了人文关怀，为破解户外涉险救援费用追偿难题、构建安全有序的户外环境提供了可复制的经验。

来源：北京发布