回眸“十四五” 镜头里的“十四五”·民生 以就业之稳托起民生之本

招聘会现场。图片由受访单位提供

□本报记者 李播

2025年12月25日，“就业服务进基层—走进人力资源市场”高校毕业生就业服务专场招聘会在齐齐哈尔市举行。这个冬天，省人社厅在全省范围内启动为期一个月的“2025年就业服务进基层专项活动”，为高校毕业生等重点群体与用人单位精准对接供需、搭建合作桥梁。

这不过是我省持续促进高质量充分就业工作的缩影之一。

就业是民生之本，创业是就业之源。“十四五”时期，全省城镇新增就业年均超过30万人，城镇调查失业率保持稳中有降，就业稳，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑，擦亮民生暖心底色。

促进就业政策叠加发力，因时因势出台促进高质量充分就业、支持民营经济发展等产业与就业联动政策，实施阶段性降低社会保险费率、稳岗返还等政策，为企业减负249亿元，发放就业创业补贴161.4亿元。开展大规模职业技能培训，实施“技能龙江”“技能照亮前程”等专项行动，开展补贴性培训193.9万人次。

优化就业工作基础保障，完善工作组织支撑、公共就业服务、失业监测预警等工作机制，线下建设“家门口”就业服务站750家、零工市场393家，组织“春风行动”“职等你来”等系列就业服务活动4.4万场次，持续夯实高质量充分就业的基础支撑。

“从最初作为在校生观摩创业大赛，到今天以企业负责人身份参与校企对接，我亲身感受到了我省创业环境的持续优化和巨大潜力。”在2025年校企项目对接会上，黑龙江臻驻科技有限公司经理王雨博感慨地说。

王雨博的经历，是我省创业带动就业产生成效的生动注脚。

“十四五”时期，全省人社系统持续完善促进创业带动就业的保障制度，大力实施创业带动就业计划，纵深推进“创响龙江”行动，努力营造以创业集聚产业、以创业带动就业的良好环境。

五年来，我省创业政策体系持续完善，担保贷款、创业补贴、税费减免、孵化服务等创业政策叠加发力，累计实现创业带动就业55.2万人次。“十四五”时期，发放贷款71.4亿元，惠及创业者3.8万人次。

服务保障升级，创业生态全面优化。截至目前，全省已建成孵化载体112家。同时，以高效办成“个人创业一件事”为牵引，整合创业关联服务事项，涉及的就业创业证申领、养老保险登记等事项办理环节缩减80%，办理时间从43天缩短至3天，有效提升了创业者的满意度、获得感。