听“民声”惠民生 问“民意”解民忧 内蒙古巴彦淖尔“代表委员﹢法院”合力化解矛盾纠纷

法治日报记者 刘玉璟 郭君怡

“老霍啊，咱们维权得走合法途径，你这样锁着仓库，不仅货物受损，自己也可能承担法律责任，得不偿失啊。”近日，在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区曙光乡，个体工商户张某某夫妇与某食品有限责任公司之间的厂房租赁合同纠纷愈演愈烈，房东霍某某一气之下封锁了冷库，价值数十万元的货物被扣押。自治区人大代表王五厚第一时间找到霍某某，向他阐释其中的法律风险。

与此同时，临河区政协委员谢强则及时安抚张某某夫妇焦虑的情绪，并引导他们通过合法途径维权。在代表委员的共同努力下，双方的对立情绪逐渐消除，矛盾圆满化解。

这是巴彦淖尔市两级法院系统凝聚代表委员力量，绘就基层善治新“枫”景的一个缩影。2025年以来，巴彦淖尔市两级法院积极延伸“人大代表+法院”“政协+法院”等多元解纷触角，主动邀请代表委员参与调解工作，进一步拓宽多元解纷渠道。2025年1月至11月，全市共有227名代表委员协助两级法院调解案件1015件，在“代表委员﹢法院”调解机制作用下，人大、政协与法院充分发挥各自力量优势，形成了“1+1+1＞3”的解纷合力。

据了解，巴彦淖尔市两级法院牢固树立“如我在诉”理念，针对不同案件特点，邀请不同领域的代表委员，灵活运用“背靠背”“面对面”“线上线下结合”等方式开展调解工作，在及时稳定当事人情绪的同时，采用“最大化平衡利益需求”的方法，寻求双方调解最优方案。

“心里的这块石头总算是落地了，房子拆迁15年了，今天才感觉真正安家了。没想到法院和人大代表工作效率这么高。”近日，在乌拉特前旗人民法院立案庭调解室内，拿到民事调解书的王某激动地说。

10多年前，王某因房屋拆迁与乌拉特前旗某房地产公司签订了安置补偿协议，约定王某产权置换乌拉特前旗某小区楼房3套、车库1间，后因车库产权问题房地产公司一直未曾兑现。

2025年11月，王某将该房地产公司诉至法院，承办法官在深入了解案情后意识到，该案并非简单的拆迁安置纠纷，而是一个彼此关联、互为条件的“连环扣”式纠纷，要想做到“案结事了”，必须“统筹调解，一揽子解决”。

调解过程中，法官和人大代表贺俊梅引导双方跳出困局。法官向该房地产公司释明拆迁安置协议的法律效力以及未妥善安置需要承担的法律责任。人大代表利用自己长期从事基层工作积累的经验，与法官一起开展“背靠背”调解，认真倾听、记录双方诉求，逐步引导双方换位思考。历经多轮协商，双方最终达成调解协议，既解决了当事人积怨15年的矛盾，也避免了房地产公司的经营风险。

“过去与群众打交道，更多是征求意见建议，现在直接全程参与调解，在矛盾纠纷化解前沿，既发挥了监督作用，也提升了履职能力。”贺俊梅在调解结束后说，代表委员的深度参与，既让调解更贴近群众需求，也增强了依法调解的公信力，切实将矛盾纠纷化解工作做到了群众心坎上。

为让代表委员更好地参与调解工作，巴彦淖尔市中级人民法院联合人大、政协制定印发《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施方案》《关于建立劳动争议诉调对接制度的实施意见》等文件，并设立代表委员调解工作室，通过常态化、制度化的方式进一步落实全过程人民民主，支持和保障代表委员依法履职。

主动走访、上门纳谏，邀请各级代表委员参与调解、见证执行、观摩庭审……2025年以来，全市两级法院还坚持主动接受民主监督，积极开展“法院开放日”活动，持续丰富司法公开内容、创新公开形式、完善公开机制，切实加强法院与代表委员的互动联络。巴彦淖尔市中院领导带队开门纳谏，定期围绕“服务保障民营经济”等年度热点议题召开专项座谈会，吸收代表委员的“金点子”，将其转化为解决人民群众急难愁盼的“金钥匙”，把主动接受人大依法监督、政协民主监督视为提升司法公信力、改进工作的强大引擎。

从“有形覆盖”到“有效运行”，巴彦淖尔市两级法院通过“代表委员+法院”多元解纷机制，让群众感受到法律威严的同时，更能体会到司法温度，也让新时代“枫桥经验”在这里绽放新光彩。

来源：法治日报