特朗普向全球发出通牒，180天内打破中国稀土垄断，不然就加税

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2026年1月16日，俄罗斯卫星通讯社披露一则重磅消息。

特朗普团队正式向全球相关国家抛出180天通牒，强制要求各国配合其针对中国的矿产资源遏制行动，不服从者将直接面临加征关税的惩罚。

这纸通牒并非孤立动作，背后是特朗普精心组建的跨国联盟，日本、韩国、新加坡、澳大利亚、以色列五国已签署联合声明，试图在稀土、锂、钴等关键矿产领域切断中国供应链优势。

通牒的舆论造势与法理支撑

特朗普团队抛出180天对华矿产遏制通牒前，早已铺好了舆论与法理的双重“铺垫”，为其霸权行为披上“合理性”外衣，试图让施压行动师出有名。

舆论场上，美国联合英媒等西方媒体刻意炒作“遏制对中国矿产依赖”话题，将自身本土矿产产能扩张。

扭曲包装为“应对中国矿产勒索”的正义之举，刻意渲染中国在关键矿产领域的优势对全球安全构成“威胁”，引导国际舆论偏向自身。

特朗普政府精准援引1950年出台的《国防生产法》，将矿产资源问题与“国家安全”深度绑定，把对华矿产遏制上升为“维护国家安全要务”。

通过这一法案，美国为本土矿产开采、加工企业提供融资、贷款等全方位扶持，甚至赋予国防部介入关键矿产采购的广泛权限。

既为本土产能提升铺路，又以“国家安全”为借口，强化了通牒与相关政策的法理支撑，掩盖其霸权扩张的真实意图。

这种“舆论造势与法理捆绑与机构背书”的三重包装。

看似让特朗普的通牒行动具备了合理性，实则难以掩盖其逼迫各国站队、遏制中国产业发展的霸权本质，也为后续行动的诸多隐患埋下伏笔。

通牒配套的手段协同与霸权延伸

在完成舆论与法理包装后，特朗普团队围绕180天通牒，打出“联盟组建与本土扶持以及域外延伸”的组合拳，以多维协同手段逼迫各方就范，尽显霸权野心。

不同于单一关税施压，此次特朗普将通牒与跨国联盟组建同步推进，形成双重手段叠加效应，日本、韩国、新加坡、澳大利亚、以色列五国签署联合声明。

看似构建起跨区域围堵网络，实则是试图整合各国资源、市场与技术优势，搭建脱离中国的矿产供应链，为通牒落地提供联盟支撑。

本土层面，特朗普以行政令形式动用“战时权力”，依托《国防生产法》筑牢通牒执行的产业根基。

政府不仅为本土矿产加工企业提供全方位投资支持，还要求联邦机构梳理快速获批矿山清单，开放国防部管辖区域用于矿产加工。

指示内政部优先审批联邦土地上的矿产项目，甚至将铜、黄金等纳入产能提升范畴，远超常规关键矿产清单，力求快速提升本土产能，摆脱对现有全球供应链的依赖。

特朗普并未止步于现有联盟，更将通牒逻辑向域外延伸，对乌克兰等国发出隐晦威胁。

称拒绝配合矿产协议将“有大麻烦”，同时推进美乌矿产协议谈判，试图将更多国家拉入反华矿产联盟，扩大围堵版图。

此外，他还同步抛出额外关税加码威胁，警告中国若不妥协将再加征50%关税并中止所有双边谈判，将关税惩罚的延展性发挥到极致，以强硬姿态对中国及不配合国家形成双重震慑。

联盟裂痕与通牒执行阻碍

特朗普团队看似强势的多维施压，背后却暗藏诸多难以破解的现实困局，联盟内部的利益分歧与通牒执行的落地难题，让这场遏制行动从根源上陷入被动。

所谓的跨区域围堵联盟，并非铁板一块，“各国利益诉求不一、协同乏力”是其与生俱来的硬伤，每个成员国都在自身利益与美国胁迫之间反复权衡，难以形成真正的协同合力。

日本、韩国依赖中国矿产加工产品维系高端制造业运转，澳大利亚需依托中国市场消化锂资源。

各国的核心利益与美国的围堵目标相悖，注定联盟只能是表面站队，联盟扩张之路同样布满荆棘，部分国家对美国主导的矿产协议存疑，态度摇摆不定。

以乌克兰为例，收到美国新版矿产协议后并未迅速妥协，反而寻求重新谈判，这种抵触情绪并非个例，凸显出各国对绑定美国对华遏制、牺牲自身利益的抗拒。

美国试图以威胁与协议捆绑扩大围堵版图，却忽视了各国自主的利益诉求，联盟裂痕在扩张过程中持续扩大，难以形成有效合力支撑通牒落地。

美国本土产能提升计划也受制于多重阻碍，进一步削弱了通牒的威慑力。

尽管政府通过行政令提速矿产项目审批，但环保组织的强烈反对、土地使用权纠纷等固有问题难以回避，不仅拖延了项目落地进度，还推高了开采与加工成本。

本土产能无法如期释放，美国搭建替代供应链的目标便无从谈起。

180天的通牒期限更像是空中楼阁，难以转化为实际的遏制能力，让这场霸权施压沦为“雷声大、雨点小”的被动局面。

供应链话语权的双向制约

这场围绕180天通牒展开的矿产领域博弈，本质上是中美对全球关键矿产供应链话语权的激烈争夺，掌控这一话语权，便等同于握住了全球高端产业发展的主动权。

特朗普团队的所有动作，核心都是想打破中国在关键矿产领域的主导地位，重塑有利于自身的供应链格局，进而巩固美国在高端制造、国防军工等领域的优势，维系全球霸权地位。

但这种霸权逻辑，终究要面对中国难以替代的产业链优势与双向制约的现实。

中国在关键矿产领域的核心竞争力，源于“技术、产能、产业链协同”的三重优势叠加。

经过长期布局，中国在稀土、锂、钴、镍等矿产的冶炼加工环节形成了成熟技术体系，产能规模与产业链完整性全球领先，这种综合优势并非美国短期扶持本土产业、组建联盟就能替代。

同时，中国通过优化关税政策、推进再生金属产业发展等举措，持续筑牢供应链安全防线，进一步巩固了自身在全球供应链中的核心地位。

更为关键的是，全球产业链的深度融合已形成双向制约格局，美国的关税加码威胁终将反噬自身。

中国作为全球核心矿产加工国，若对美国及其盟友采取反制措施，将直接冲击美国高端制造业供应链，导致其相关产业产能受限、成本攀升。

这种双向制约的现实，让美国的霸权施压难以肆无忌惮，也注定其试图通过通牒改写供应链格局的图谋，终将在利益博弈与产业规律面前落空。

结语

特朗普政府的180天通牒，是霸权思维主导下的供应链博弈，虽以舆论造势、多维施压构建起看似严密的围堵网络，却难掩联盟裂痕与执行困境。

中国凭借三重产业链优势与前瞻性布局，牢牢掌握博弈主动权，双向制约的格局更让霸权手段失去威力。

这场博弈印证了，全球产业链深度融合的时代，对抗遏制只会两败俱伤，唯有互利共赢才是可持续发展的正道。

参考信息来源：

观察者网——特朗普给盟友下令：180天打破中国稀土垄断，不然加税