北京
新京报讯 据“北京昌平”微信公众号消息，近日，昌平区成功以公益代偿模式完成北京市首例户外登山涉险救援费用追偿。这一举措既守住了公共资源公平使用的底线，又通过“社会责任抵扣”机制传递人文关怀，为规范户外涉险救援费用管理提供了“昌平样本”。
被救援人员向山区村捐赠物资。图/北京昌平微信公众号
2025年10月14日，昌平区应急、消防、公安和文旅等部门联合印发《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》。该办法所称户外登山，指在昌平区区域范围内山区（含临时限制或禁止进入区域）进行徒步、登山、攀岩、穿越、野营等活动。在责任承担方面，办法首次明确了对户外登山活动涉险导致动用公共资源救援，政府保留追缴救援费用的权利，同时设立了通过参加公益服务免除费用的激励相容机制。
据昌平区相关部门消息，依据上述办法，目前已对两起动用公共资源的山岳救援当事人启动救援费用追缴机制。
2025年11月29日，昌平区单日接连发生两起登山涉险事件：18时，13名群众（7成6幼）在十三陵镇未开发区域失联，全市启动四级应急响应，多部门联动搜救9小时，30日凌晨3时成功解救；22时，3名成人在延寿镇大杨山因体力不支被困，区应急局调派森防大队救援近8小时，30日清晨6时将其安全护送下山，两起险情均无人员伤亡。
救援行动顺利收尾，公共资源消耗的责任厘清工作随即启动。区应急局第一时间向被救人员详细解读了户外登山的安全责任、违规涉险的后果以及救援费用追缴机制。通过耐心细致的政策讲解，被救援人员深刻认识到自身擅自进入未开发区域的危险，并主动提出以向山区村捐赠物资的形式来承担责任，弥补因自身行为造成的公共资源消耗。
考虑到被救援人员主动承担责任，区应急局根据办法中“公益服务抵扣救援费用”的相关条款，决定免于追缴此次救援费用。目前，救援物资（280件救生衣）已全部向延寿镇黑山寨村和辛庄村进行捐赠，将用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作，同时按需向村民发放，保障汛期安全。
编辑 张树婧
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