2026年财政总体支出力度“只增不减”！财政部发声

今天（1月20日），国新办举行发布会，财政部相关负责人介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

发布会上介绍，2025年着力提振消费。

发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，“真金白银”补贴老百姓消费，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元，一大批绿色、低碳、智能的产品加快进入老百姓生活，在不断提高人民生活品质的同时，也促进了经济转型发展。

从供需两端激发消费潜力，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态、新模式、新场景试点，以及国际化消费环境建设。

调整优化免税店和游客离境退税政策，增设免税店数量，鼓励和扩大相关消费。

我国政府负债率依然较低 远低于G20国家平均政府负债率水平

1月20日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，2025年我国财政赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，这些都远超前几年的平均水平。尽管2025年我国增加了赤字和政府债券规模，但从国际比较上来看，我国政府负债率依然较低，远低于G20国家的平均政府负债率水平。

2026年将继续安排超长期特别国债 用于“两重”建设和“两新”工作

廖岷表示，2026年将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策，实施完善专项债券项目负面清单管理，深化自审自发试点，更好发挥债券资金的效益。

财政部门将继续实施更加积极的财政政策

廖岷表示，财政部门将继续实施更加积极的财政政策。概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度只增不减。

地方政府债务风险逐步收敛

廖岷表示，我国地方政府债务风险逐步收敛。2025年财政部加强存量隐性债务置换全流程管理，指导地方科学分类、精确置换，各地置换以后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大大降低了地方政府负担，增强了地方发展动能。

取消光伏等产品出口退税政策有利于综合整治“内卷式”无序竞争

财政部综合司司长李先忠在国新办新闻发布会上表示，近期财政部、税务总局发布公告，明确自2026年4月1日起取消光伏等产品出口退税，并分两年取消电子产品出口退税。此次出口退税政策调整，有利于促进资源高效利用，也有利于引导产业结构合理调整，综合整治“内卷式”无序竞争，推动经济高质量发展。

中央财政专门安排风险分担资金，为民企、私募股权投资机构发债提供征信支持

廖岷表示，支持民营企业债券风险分担机制是一项新政策。中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供征信支持，代偿投资人部分损失。

预计2025年全年可实现财政收支平衡

财政部综合司司长李先忠在国新办新闻发布会上表示，目前2025年年度的财政收支数据还在汇总当中，预计1月底或2月初正式对社会发布。从目前初步掌握情况看，预计全年可以实现收支平衡。全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度，为经济社会发展提供了必要的财力支撑。

中国财政补贴规模远远低于一些国际机构估算

廖岷表示，中国财政补贴规模远远低于一些国际机构估算。中国企业的技术进步和竞争优势，靠的不是补贴，而是靠中国企业持续的研发投入，和千千万万企业家艰苦创业赢得的。

优化个人消费贷款贴息政策后 只要是消费贷款都可享受贴息

廖岷表示，本次优化调整个人消费贷款贴息政策，将信用卡账单分期业务纳入到了贴息范围，取消现有政策当中对一些消费领域的限制。新政策意味着只要是消费贷款都可以享受贴息。

将不断完善“双贴息”政策 未来理想情况是让消费者“无感”

廖岷表示，服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策将在实施过程中不断完善，未来的理想情况是：消费者一旦贷款，开始偿付利息的时候，贴息应该自动产生在消费者账户，让消费者真正“无感”获得政策帮助。

责编：杨喻程

校对：祝甜婷