北京2026年供地计划发布，首次单列城市更新计划指标

1月20日，记者获悉，北京市规划自然资源委和市发展改革委联合印发《北京市2026年度建设用地供应计划》（以下简称《供地计划》）。

《供地计划》提出，今年北京计划安排住宅用地750-790公顷，其中商品住宅用地安排弹性指标200-240公顷。和去年一样，今年对商品住宅用地依然采用弹性指标。记者注意到，今年的供地计划首次单列了城市更新计划指标。

供应商品住宅用地200-240公顷

往年，北京都是全国比较早发布年度供地计划的城市。根据《供地计划》，今年北京预期实施建设用地约3240-3740公顷，计划安排新增供应建设用地3040-3540公顷，其中城乡建设用地2430-2530公顷、特交水用地610-1010公顷，支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上，建筑规模300万平方米以上。

记者梳理发现，对于备受关注的商品住宅用地，今年依然采用弹性指标，即安排商品住宅用地200-240公顷，和去年的240-300公顷相比，略有缩减。市规划自然资源委相关负责人介绍，今年的《供地计划》主要突出五大实施导向，推动城市发展模式向内涵式提升转变。其中就包括以需定供，支持构建房地产发展新模式。

“今年，提高了新增房地产用地供应精准性，安排商品住宅用地200-240公顷，优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设，推动职住商服平衡，加大站城融合力度。”该负责人表示。

在住宅供地领域，今年将推动“好房子”建设，提升住房品质和周边配套服务。去年，北京安排保障性住房用地475公顷，今年安排保障性住房用地350公顷。“今年优化了保障性住房供给，优先存量转化，适度新增供应作为补充，增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给，更好地满足‘一张床’‘一间房’租赁需求。”该负责人说。

引导存量建设用地供应占比达到65%左右

今年的供地计划还有哪些特点？记者注意到，《供地计划》更注重激活存量，大力实施城市更新，首次单列城市更新计划指标。

该负责人介绍，今年继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右。首次单列城市更新计划指标，逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模，鼓励片区更新，激活城市存量资源潜力，加强空间资源统筹利用，引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区，提升土地综合效益。

数据显示，今年安排产业用地480-540公顷，较2025年增加10-30公顷。今年，北京将按照不低于85%的比例推动高精尖产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚，重点保障北京优势产业、未来产业和相关新型基础设施产业用地需求。强化乡村产业发展要素保障，继续单列乡村产业用地指标，支持乡村业态融合和空间复合利用。

供应公共管理与服务用地650公顷

在提升公共服务和基础设施保障水平层面，《供地计划》明确，适应人口结构变化，补充完善公共服务设施短板，强化重点居住区域、重点产业园区配套设施用地协同配置，安排公共管理与服务用地650公顷，首次单列绿地与广场用地300公顷，推动花园城市建设。畅通道路微循环，加强区域交通联通，增强市政基础设施韧性，安排交通运输用地950-1350公顷，水域及水利设施用地110公顷，特殊用地100公顷。

整体来看，今年《供地计划》更注重减量提质，强化城市规划的管控和引导作用。其中提到，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，2026年度全市安排城乡建设用地净减量任务500公顷，较2025年减少40公顷。

在空间布局上，着重引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布与高效配置，提升平原多点和副中心综合承载能力。今年将按照20:60:20的结构比例引导中心城区（含核心区）、平原新城地区（含城市副中心）、生态涵养区各圈层城乡建设用地供应。

新京报记者 曹晶瑞

编辑 白爽 校对 穆祥桐