南乐县：创新机制强管理 优质供水惠民生

大象新闻记者 张松涛 通讯员 马野 魏子妍

农村供水是关乎群众切身利益的“民生大事”，直接影响乡村振兴的底色和成色。此前，南乐县农村供水曾面临“跑冒滴漏”严重、“偷水盗水”频发、权责不清、管理混乱等突出问题，困扰着农村群众的生产生活。今年以来，南乐县以破解民生痛点为导向，创新管理机制、强化过程督导、加大资金支持，推动农村供水管理实现系统性变革，彻底扭转了过去的被动局面，让农村群众的用水体验全面升级，赢得了广泛好评。

一、健全管理体系，筑牢供水“责任根基”

“农村供水管理的关键在‘有人管、有人担、有人干’，只有把责任压实到‘最后一公里’，才能从根本上解决管理乱象。”南乐县农村供水负责人魏志斌介绍，改革的核心是构建“层层有责任、事事有落实”的管理体系。

在队伍建设上，南乐县推行“村委推荐、乡镇审核”的选拔机制，为全县301个供水覆盖村每村配备1名管水员，负责村内供水设施维修养护、抄表收费等日常工作。目前，这些管水员已全部与中州水务签订服务合同，并报县水利局备案，实现了“村村有管水员、户户有人服务”。

在运营模式上，以管水员为法人逐村注册成立村级供水服务站，全县已建成276个村级供水服务站。各服务站设立专门账户、规范税务登记，以独立经营主体进入公司化运作，让农村供水管理从“松散化”走向“规范化”。

在权责划分上，通过签订供水服务合同明确各方职责：中州水务承担县级水厂、32个乡镇中心水厂及水厂到各村主管网的运营管理；乡(镇)政府负责辖区内供水监督管理和问题协调；支村两委协助管水员开展工作，形成“企业运营、政府监督、村级协同”的三方联动格局，确保丹江水稳定输送到千家万户。

二、规范运营流程，激活供水“良性循环”

“抄表到户是摸清用水底数、实现精准管理的核心举措，也是保障水费收缴正常化的基础。”魏志斌表示，南乐县于2025年4月启动首轮抄表入户工作，由管水员逐户登记水表信息、建立台账，并明确“每三个月抄表一次、收缴一次水费、核定一次漏损率”的刚性制度。

截至目前，全县已完成三轮抄表，301个供水覆盖村全部实现按时缴纳水费，水费收缴率大幅提高，彻底改变了过去“水费收缴难、底数不清”的问题。针对管网老化、设施陈旧等突出问题，县水利局与中州水务联合开展全面排查，将需改造村庄分为整村管网改造、胡同管网改造、水表更换升级三类，精准施策推进改造。至目前，已投资1800万元，完成50个村的供水管网改造提升，有效降低了管网漏损风险。

“以前村里水管老漏水，有时候洗着菜就停水，缴水费也得跑好几趟，心里总不踏实。”张果屯镇丁庄村村民王大爷深有感触地说，“现在有了管水员，水管坏了打个电话马上就来修，每三个月上门抄一次表，水费明明白白，24小时都能用上干净的丹江水，日子过得越来越舒心！”

从“用水难、用水烦”到“用水稳、用水安”，南乐县农村供水改革的成效，最终体现在群众的口碑里、生活的变化中。

三、成效彰显初心，改革再启新程

“农村供水管理改革的核心目标，是让群众喝上放心水、安全水。经过大半年的实践，我们彻底扭转了过去‘权责不清、管理混乱’的局面，实现了农村供水的良性运行。”南乐县水利局党组书记、局长程爱民介绍，改革以来，全县农村供水“跑冒滴漏”“偷水盗水”现象大幅减少，301个村全部实现按时缴水费，50个村通过管网改造实现供水条件质的提升，群众满意度和获得感显著增强。

谈及下一步改革方向，程爱民表示：“我们将锚定‘市场化、精细化、智能化’目标持续发力。一是推进分类改造，加快实施投资7500万的农村供水管网改造更新专项债项目，将133个村纳入改造计划，针对主管网、胡同管网、损坏水表等问题精准施策，全面提升供水保障能力；二是实现服务升级，按照‘先易后难’原则，率先在150个管网设施较好的村推行抄表到户，逐步实现全县抄表到户、收费服务到户；三是强化激励约束，建立以漏损率为核心的考核评价体系，将考核结果与管水员工薪酬、奖励挂钩，严厉打击偷盗水行为，对漏损率连续上升的村及时撤换管水员，充分调动管水员工作积极性，持续降低管网漏损率。”

水是生命之源，民生之本。南乐县以农村供水管理改革为抓手，用机制创新破解民生难题，用精准服务回应群众期盼，让清澈稳定的自来水不仅流进千家万户，更流进群众心坎里。下一步，南乐县将持续深化农村供水体制改革，不断提升供水管理的精细化、智能化水平，为全面推进乡村振兴、增进民生福祉筑牢供水保障根基。

审核：张松涛