法网恢恢，为何仍有“漏网之鱼”？——呋喃丹事件的警示与反思

近日，央视《财经调查》栏目曝光的违规使用剧毒农药克百威（商品名呋喃丹）种植蔬菜事件，震惊全网。
在湖北天门、黑龙江、云南等地，部分种植户与农资商明知呋喃丹高毒属性，仍通过伪造生产日期、隐蔽销售等方式，将这种国家明令不得用于蔬菜、果树、茶叶和中草药材的农药大肆用于蔬菜种植。
菜农说：“味道大受不了，只有晚上打药，我们根本不吃这里的蔬菜”。

暴露的不仅是行业乱象，更是对公共健康与生态环境的公然漠视。
呋喃丹对土壤生态的破坏具有不可逆性。
作为氨基甲酸酯类高毒农药，其在土壤中的降解半衰期长达30至60天，且水溶解度高达700mg/L，极易随雨水渗透污染地下水，在砂土地区尤为严重。
这种农药通过触杀、内吸作用杀灭害虫的同时，也会彻底摧毁土壤微生物群落，导致土壤板结、肥力衰退，破坏农作物生长的根基环境。
更严重的是，其残留会在土壤中持续累积，即便停止使用，也需漫长时间才能自然净化，对耕地可持续利用构成长期威胁。

此外，呋喃丹对水生生物有剧毒，土壤中的残留通过地表径流汇入水体后，会导致鱼类、两栖类动物大量死亡，破坏农田生态链的平衡。
对人体健康而言，呋喃丹的毒性堪称“致命威胁”。
其对大鼠急性经口LD50仅为8~14mg/kg，属于典型的高毒农药，吞食或吸入均可致命。
人体接触后，会抑制胆碱酯酶活性，引发胆碱能神经过度兴奋，流涎、出汗、瞳孔缩小、呼吸困难、肌肉震颤等症状，口服中毒者10~30分钟即可发病，若抢救不及时将危及生命。
慢性危害更为隐蔽，包括免疫力下降、肝肾功能损伤，对儿童智力发育和行为表现的影响尤为严重。
长期摄入含呋喃丹残留的蔬菜，会对肝脏、肾脏等器官造成慢性损伤。

令人担忧的是，蔬菜作为日常饮食中不可或缺的食材，其残留的毒素会通过食物链逐级累积，给消费者健康埋下长期隐患。
对于违法行为，我国法律早已筑起“防护墙”，明确了严厉的处罚措施。
根据农业农村部第736号公告，自2024年6月1日起，含克百威制剂产品已被撤销登记、禁止生产，2026年6月1日起将全面禁止销售和使用。
在此之前，《农药管理条例》已明确规定，克百威等8种高毒农药禁止用于蔬菜、果树、茶叶和中草药材生产。
对于违法者的处罚，法律条款清晰且严厉。

《农药管理条例》规定，生产、经营已撤销登记农药的，或违规使用限制农药的，将被责令停止生产经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处10万元以下罚款。若情节严重，构成犯罪的，将依照《刑法》关于非法经营罪或危险物品肇事罪的规定追究刑事责任。
同时，《农产品质量安全法》《食品安全法》也明确，使用禁限用农药的农产品不得上市销售，违者将面临没收产品、罚款等处罚，给消费者造成损害的还需承担民事赔偿责任。
法网恢恢，为何仍有“漏网之鱼”？

首先，违法成本“低廉”是主因。
现行法律对违规使用高毒农药的处罚，往往以罚款为主，且罚款金额与违法所得相比可能微不足道，难以形成有效震慑。只有在造成严重后果时，才可能追究刑事责任。对于大量未造成直接人身伤害但存在巨大安全隐患的违规行为，法律的“牙齿”显得不够锋利。
其次，追溯体系存在“断点”。
农药从生产、批发、零售到最终使用，环节众多。目前，我国的农药追溯体系尚不完善，尤其是在农村地区，“地下黑市”和“熟人交易”现象依然存在，使得禁药的流通难以被有效追踪和打击。对于分散的小农户，如何有效落实其用药记录和责任追溯，是监管面临的一大难题。
第三，监管不力是导致呋喃丹禁而不止的重要原因。
基层监管力量“薄弱”。
乡镇一级的农业执法和市场监管部门，往往面临人员编制不足、专业知识欠缺、检测设备落后等问题。面对广袤的农田和分散的农户，监管显得力不从心。传统的监管模式多依赖于对市场上农产品的抽检，这种“事后监管”的方式，难以从源头上遏制禁药的使用。

监管模式与手段落后。
农户使用禁药往往具有隐蔽性和季节性，监管部门难以进行常态化、全覆盖的巡查。面对日益复杂的农药品种和隐蔽的使用方式，传统的检测手段和监管模式已难以适应。
部门协同存在“壁垒”。
农业、市场监管、公安等部门在农药监管、农产品检测、案件查处等方面的信息共享和协同作战机制尚不完善，存在“各自为战”的现象，难以形成监管合力。
餐桌安全无小事，土壤健康是根基。
呋喃丹违规使用事件警示我们，食品安全监管需织密“防护网”，既要加强对农资销售环节的清查力度，严厉打击伪造生产日期、隐蔽销售等违法行为，也要强化对蔬菜种植的抽检频次，实现从田间到餐桌的全链条监管。

同时，需加大普法宣传力度，让种植户知晓违规使用高毒农药的法律后果，引导其选择低毒、环保的替代农药。
剧毒农药禁而不止，根源在于利益驱动下的侥幸心理。唯有执法部门保持高压态势，加大处罚力度，让违法成本远远高于违法收益，才能从根本上遏制此类行为。