杭州“黑老大”，暴力敛财50亿，保护伞多达29人，均担任公安要职

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2019年2月初，正当众人都沉浸在春节假日时，浙江省纪委监委却接连公布杭州虞关荣案背后牵扯的官员贪腐和“保护伞”问题。引用中央纪委刊文，虞关荣案是浙江省几年来时间跨度最长、涉及面最广、涉及官员最多，性质最为恶劣的案件。

那么案件主犯虞关荣到底是什么人？他用了什么手段拉拢了这么多官员？他又从不法犯罪过程中收敛多少财富？

“江湖豪勇”入局土方行业

1970年，虞关荣出生在杭州萧山浦沿镇的一户普通的农村家庭。由于家中窘迫的条件和学习兴趣的缺乏，导致虞关荣中学没读完就开始混迹街头，整日与“盲流”、“该溜子”争凶斗狠。80年代末，虞关荣就因为聚众斗殴被警方通缉，不得已逃到云南避祸。

可流亡云南多年毕竟不是什么光彩事，贪恋虚荣的虞关荣回到杭州后便开始疯狂吹嘘自己的云南的“拳打金三角，脚踢游击队”的“传奇经历”。可熟悉虞关荣的人都知道，他在当地过得并不好，无论是衣着打扮，还是处事作风都显示出他手里没什么钱。

尽管早已结婚生子，但刚刚回到家乡的虞关荣并没有收心踏实过日子，反而又干起纠集帮众，到乡镇企业收保护费的生意。直到九十年代末，虞关荣的“黑道生涯”才出现了变化。

1996年，为拓展杭州的发展空间，中央决定将萧山的西兴、长河、浦沿三镇组成滨江区，划归给浙江省会。虞关荣摇身一变，成为了杭州人，也为其之后进军建筑行业奠定基础。

据浦沿一位资深的建筑行业者透露，虞关荣的“第一桶金”来自于土石方生意。时值我国建设高峰期，作为浙江省会，杭州的工程尤其多。在一些官场朋友的提点下，虞关荣很快就盯上了建筑，特别是土石方生意。

因为在当时这行业技术门槛较低，甚至不需要熟悉行业也能做。只要能拿下订单，大可通过分包找下家的方式完成工作，自己只管点钱数钞即可。2000年，虞关荣成立了公司，主营土石方等建筑材料。

每当浦沿地区有工程项目，虞关荣就会把货车开到施工地点门口“上门拜访”，以包揽所有的土方项目。虞关荣非但胃口惊人，要价还特别高。如果有建筑公司不从，或者有竞争对手“搅局”，虞关荣便会派出手下的“小兄弟”日夜骚扰，逼其就范。

尽管也有不少公司报警检举，但案件总是会被压下来。凭借对浦沿地区工程土石方领域的“垄断”，虞关荣实现了初步的资本积累。

尝到建筑业的甜头之后，虞关荣不断拓展自己的商业版图。2003年，他开办了园林花木公司，开始涉足市政建设领域。一个专属于虞关荣的“建筑帝国”也不断成型。

争凶斗狠打造“商业帝国”

在“雄霸”浦沿地区后，虞关荣将触角伸向整个滨江区。所凭何物？无他，唯争凶斗狠尔。

新千年后，在滨江地区，共有三股较强的势力把持着土石方市场，虞关荣只是其中一只。在这种“三足鼎立”的局势下，打垮剩余两家就是拓展势力范围，最终“垄断”整个滨江土方市场的最佳方式。

因此，三方势力在之后的几年中纠缠多年，甚至爆发多起暴力械斗事件。2012年，虞关荣与陈姓男子携手瓜分了其中一家的市场，进入“双雄争霸”阶段。双方争斗也愈发残暴、激烈。

在争夺中，虞关荣团伙不仅使用铁链、片刀等凶器，还私藏枪支。凭借更加无底线的手段，虞关荣团伙赢下了多场火拼。

但别以为虞关荣就只会争凶斗狠，他还会规避检举、借力打力的“超能力”。在几方多年的争斗中，败于虞关荣的帮派，不免会控诉，甚至举报。但这些“麻烦”很快就被压下来，大事化小，小事化了。

这里一个比较鲜明的例子就是陈生祥案。2012年时期，陈生祥是杭州萧山一位承揽土石方工程队的老板。2012年7月的一天，陈生祥突然遭人劈砍，其一只手被刀手砍断。最终证实，砍陈生祥的刀手明教华峰平，外号“华疯子”，是虞关荣手下一位凶狠的打手。

搞笑的是，当陈生祥报警后，杭州司法系统非但没有判刑惩戒虞关荣，反而以证据不足为由，任其取保候审。眼见声索无望，陈生祥直接放弃起诉，彻底退出土石方行业。

更有甚者，在一次火拼中，陈某帮派砸了虞关荣的轿车，导致其狼狈逃走。可没成想，陈某团伙反而因为“涉黑”而被警方打击，陈某也被警方逮捕。经此一役，滨江“江湖一统”，虞关荣以绝对优势垄断了一区的土石方买卖。

此时，在众人纷纷感叹“虞关荣是真黑啊”之时，也意识到与他及其背后的靠山作对，难有好下场。杭州建筑业界，自此也出现了所谓“招标不过江”的说法。面对虞关荣这条地头蛇，不管是全国名企，还是本土霸主纷纷避其锋芒。虞关荣也迎来事业的“巅峰期”。

用“以商养黑”“以黑护商”的方式，虞关荣打造了自己的“商业帝国”。

以企业法人、高管和大股东等方式，先后控制包括杭州森翔市政工程有限公司、森华网络工程有限公司、森荣工程机械租赁有限公司、杭州森联实业投资有限公司、杭州森投贸易有限公司等多家企业。此外，他还投资酒店和金融等行业，其商业网络涉及金额超过1000亿元。

官黑勾结缔结“保护大伞”

相信从虞关荣的发家史，我们就能感觉到在虞关荣的背后必然有很多国家公职人员为其“出谋划策”，甚至提供庇护。在浙江纪委监委公布的细节中，共有29位浙江公检法人员涉嫌其中。上到杭州市公安局党委副书记，下到社区派出所警员，各个层级应有尽有。

此外，如街道党工委书记、滨江区住房与城市建设局调研员、城建指挥部总指挥、城管局局长及党委书记等公职人员也深陷其中。甚至连《民主与法治》报社浙江记者站站长和杭州市东郊监狱副调研员都被虞关荣收买。

为的就是在东窗事发的情况下，让小弟主动“顶案”，再通过媒体报道的关系施加舆论压力，减小小弟的处罚。即便最终有“马仔”入狱，也能利用在监牢的关系多加照顾。

足可见中纪委监委对虞关荣案“涉及面最广、涉及官员最多，性质最为恶劣”评价的精准。在这些涉事官员中，曾担任浦沿派出所所长的田少华堪称虞关荣的“领路人”和第一把保护伞。

田少华虽身为维系社会治安的国家干部，但他身上却有不小的“侠气”和“匪气”，且本人还对此沾沾自喜。据滨江区公安系统的人回忆，田少华之前曾去一个度假村喝酒，期间一言不合就与邻桌撕打起来，田少华还因此受过处分。

在管理浦沿地区时，田少华就与包括虞关荣在内的“江湖豪侠”交情甚密。虞关荣的父亲离世时，田少华还极为“讲义气”但不顾及影响地带着一帮公安警员前去灵堂吊唁。正是在田少华的默许之下，虞关荣一伙才能在浦沿地区逐步做大。

但随着虞关荣的生意越做越大，田少华也自知无法再庇护他。因此，搜集信息，牵线搭桥，帮助虞关荣拉拢更多的官员就成为了田少华的重要工作，而虞关荣也确实有些手段。

虽然，在小弟和建筑商面前，虞关荣是威风凛凛、嚣张跋扈的“黑老大”。但在一众官员面前，他则出手大方，体贴细心。每逢虞关荣与官员应酬，向来必喝茅台。若有领导参与，还得喝上年份的陈年茅台。

滨江区公安局曾有一位中层领导很看不惯虞关荣的作风，大有那他开刀“祭旗”之意。但在田少华等人的协助下，虞关荣很快找到了“攻陷”这位干部的方法。

有一次，这位中层领导曾带着家人出国旅行，可他刚下飞机就看到虞关荣谦卑地等候在机场出口迎接“领导一家”的到来。之后这家人在当地的一切旅程，极尽奢侈豪华之能事，买单的自然是虞关荣。

在随后领导班子换届的过程中，虞关荣还花重金帮这位领导“上位”。随后他也成为虞关荣最依仗的“保护伞”。

尽管虞关荣为自己搜罗准备了这么多“保护伞”，但终究没能抵挡住人民群众愤怒的“狂风暴雨”。2018年初，因为收到大量群众实名举报，浙江省公安厅成立专案组调查虞关荣涉黑一案。

在上访材料的指引下，调查局几乎没耗费多少时间就查清虞关荣一案的相关细节。同年5月浙江省公安厅派遣近500名来自金华的特警，对虞关荣一伙展开逮捕行动，共抓获包括虞关荣在内的155名成员，并缴获一批如枪支、炸药等违禁品。

据统计，在“以商养黑”、“以黑护商”的近20年间，虞关荣共敛财50多亿元。这其中大部分是通过建筑生意获取的“干净钱”，当然也有数目不小的“黑钱”。虞关荣团伙共造成2人重伤、26人轻伤、18人轻微伤。

随着虞关荣团伙及其背后“保护伞”们的倒台，杭州滨江的社会及建筑行业迎来了更加光明、有朝气的未来。

参考文献：

《杭州“黑老大”与他的官场“保护伞”》2019年第3期《廉政瞭望·下半月》

《做土方如何成了“黑老大”？》2019年第10期《新民周刊》

《“扫黑除恶”行动中发现罕见“官黑勾结”案》2019年第20期《文萃报·周五版》