长跑9年，高管换了一茬又一茬，乌鲁木齐银行的上市梦还有多远？

日前，中国证监会官网更新了《关于乌鲁木齐银行股份有限公司（下称“乌鲁木齐银行”）首次公开发行股票并上市辅导工作进展情况报告（第三十五期）》（下称《报告》）。国泰海通证券股份有限公司（下称“国泰海通”）为其辅导机构。

《报告》显示，在该期辅导工作中，国泰海通关注该行增资扩股进展，就增资扩股审批程序等相关问题持续咨询沟通；持续了解其经营情况，收集工作底稿；督促辅导乌鲁木齐银行加强股东确权、股权脉络梳理及国有股权管理等工作；就相关法律法规及实务操作等内容对其辅导进行专业咨询及问题答疑等。

由于乌鲁木齐银行历史原因导致股权结构较为复杂，国泰海通针对已梳理的其在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题提出了相应整改建议并督促其执行。目前乌鲁木齐银行正有序推进增资扩股工作，国泰海通表示将继续配合其积极推动增资扩股的监管审批进展，并督促、协助持续开展股东确权、股权结构梳理及国有股权管理等工作。

事实上，乌鲁木齐银行的IPO进程即将进入第9个年头，但目前依然处于辅导阶段。

乌鲁木齐银行成立于1997年12月20日，是在乌鲁木齐市原38家城市信用社基础上，由市政府出资控股组建的新疆第一家具有独立法人资格的地方性股份制银行，彼时为乌鲁木齐城市合作银行。

1998年7月更名为乌鲁木齐市商业银行，2015年12月更名为乌鲁木齐银行股份有限公司。

目前，乌鲁木齐银行现有员工超2300人，在乌鲁木齐市设有10家一类管理型支行，在昌吉、阿克苏、伊犁、喀什、石河子、哈密设有6家分行，全疆共设有98家营业网点，基本形成了辐射天山南北的经营格局。

乌鲁木齐银行的IPO征程始于2017年，当年3月，公司与海通证券签订了首次公开发行股票并上市的辅导协议，正式开启IPO筹备工作。

▲《海通证券股份有限公司关于乌鲁木齐银行股份有限公司首次公开发行股票并上市辅导基本情况（备案）公告》截图

然而复杂的股权结构，在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题一直困扰着乌鲁木齐银行的上市之路。《星岛》注意到，在其多份辅导工作进展情况报告中均提到这一情况。

2025年半年报显示，公司股东总数为6032户，其中法人股173户，个人股5859户。股东总数较上一期报告增加2名，系转让、遗产继承或股权清理等法律法规允许的特殊情况所致。前十大股东持股占总股本的比例合计65.36%。

▲2025年半年报截图

另外，公司的管理层也稍显动荡，《星岛》查阅公司2017年—2024年年报发现，8年间乌鲁木齐银行先后经历了四任行长，分别为：李明利、任思宇、刘亚东、王辉。

在公司启动IPO的2017年1月，李明利被聘任为行长。2018年5月董事会便通过了李明利辞去董事、行长的议案，当年9月，中国银监会新疆监管局核准了任思宇行长任职资格。但仅3个月后，任思宇便辞去了行长职务，被选举为公司董事长。刘亚东接任了他的行长职位。

此后，由任思宇担任董事长，刘亚东担任行长的组合较为平稳。2024年11月，王辉担任行长一职。

然而数月后行长接任董事长的一幕重演。2025年2月，乌鲁木齐银行发布公告，任思宇因工作变动辞去董事长、董事及董事会战略委员会主任委员职务。王辉因工作调整，辞去行长职务，董事会选举其成为新的董事长。在董事会聘任新任行长并获得金融监管部门任职资格核准前，由方炜钏代为履行行长职责。

▲乌鲁木齐银行公告截图

2025年8月，国家金融监督管理总局新疆监管局核准李新生乌鲁木齐银行董事、行长的任职资格。

在管理层频繁变动的同时，乌鲁木齐银行近年来的业绩也较为颠簸。

2022年—2024年，乌鲁木齐银行营业收入分别为29.87亿元、34.56亿元、42.51亿元；净利润8.73亿元、10.35亿元、9.37亿元，2024年可谓是“增收不增利”。同期对应的不良贷款率分别为1.58%、0.92%、1.95%；拨备覆盖率分别为210.46%、326.25%、178.97%。

2025年上半年，乌鲁木齐银行营业收入18.32亿元，同比下降17.93%；净利润7.52亿元，同比增长35.25%；不良贷款率1.76%，上年同期为2.22%；拨备覆盖率202.34%，上年同期为153.74%。

乌鲁木齐银行的上市之路还有多远尚未可知。《报告》中称，在下一阶段的辅导工作中，国泰海通辅导人员将按照已制定的辅导工作计划及实施方案开展全面深入的尽职调查工作，进一步了解、调查乌鲁木齐银行的经营管理、公司治理、财务、业务等方面的状况，进一步完善辅导工作底稿，协助其尽快达到上市要求。