骑手、居民、商户多方共赢！方松街道以网格化治理破解非机动车停放难题

上午10时许，方松街道开元地中海商圈新松江路一侧，外卖骑手马俊将电动车稳稳驶入“骑手停车点”，熟练停好车便快步走向取餐口。“以前没专用车位，只能挤在人行道上，堵得一塌糊涂。现在来了就有位置，省时间还安全。”跑了近四年单的他，对变化感受最直接。

200个骑手停车位的落地，背后是方松街道金融服务综合网格以“网格吹哨、部门报到”为牵引，运用“调研会—现场会—推进会”的“三会联动”闭环，把区级条线、属地力量、物业商户与骑手代表聚到一起，把问题摸清、把方案定实、把责任压紧，最终破解商圈非机动车停放难题。

开元地中海商圈

难点在哪：人流车流叠加，多方诉求交织

开元地中海商圈有餐饮门店150多家，日均人流量达3万人次。每到饭点，外卖订单量大，新松江路西北入口就成了“重灾区”：几十辆电动车“见缝插针”，人行道、非机动车道甚至机动车道都被占用，行人被迫下到车道，机动车走走停停，险象环生。

商圈门口有序通行

“看似就是把车停好，实则牵涉多方、牵涉面复杂。”方松街道金融服务综合网格联络员葛虹说，管理边界交叉、诉求不易兼顾、管理需要常态，是绕不开的三道关口。道路设施归区级部门管理，停车秩序涉及属地管理，商圈内部又与物业运营密切相关；骑手要效率、居民要安全、商家要秩序，各方诉求都合理却彼此牵扯；过去也做过整治，但缺少统一调度和持续维护，容易反复。

“关键是把人拉到一起，把问题说透，把方案定下，把责任落细。”葛虹说。

如何破题：三会联动闭环，条块协同发力

去年6月，方松街道金融服务综合网格启动“网格吹哨、部门报到”机制，以“三会联动”形成闭环推进。

调研会先行，把问题摆上桌。网格工作人员连续一周蹲点观察，记录高峰时段停放情况，拍摄现场照片、统计车流量，梳理出“骑手停哪儿、居民怎么走、商家怎么管”等关键矛盾点。

骑手停车点

骑手便捷停车

现场会跟进，把讨论搬到一线。区交通委、区公安分局交管中心及方松派出所、方松街道综合行政执法队、方松街道平安办等条线负责人，与街区、商圈管理方、商户代表、外卖骑手代表一同站在新松江路口：看车辆通行情况、听各方建议、当场评估可调整空间。葛虹表示：“道路是区级管理，离不开区级部门协调。网格的优势就是把条线部门和属地力量整合起来，信息共享、一线调度。”

推进会落槌，把方案“敲实”。多轮研讨后，形成“分类分区、专属专用”的改造思路：新松江路加装隔离设施，圈出骑手专属停车区；北翠路部分机动车位调整为非机动车位；商圈停车区整体划分为“骑手专属区、顾客停放区、共享单车区、商户职工区”，让“谁在哪停、怎么停”一目了然。

历时数月、多部门合力，停车堵点逐步被打通。

有何效果：分类分区落地，各得其所更顺畅

改造后的停车区突出“精准”二字。骑手专属区设在新松江路，贴近餐饮门店，200多个车位专供外卖快递小哥使用，进出动线更顺。顾客停放区靠近商场入口，便于购物取车。商户职工区相对固定，可以错开高峰。共享单车也有专门区域，不再随意占道。

顾客停车点

动态巡查

改造初见成效，长效管理同步跟上。方松街道金融服务网格组建由网格员、物业人员、志愿者组成的共管队伍，展开日常巡查，进行动态引导。停车区配套清晰标识和服务分布图，骑手一看就能懂、顾客一找就能到。通过“给位子、给任务、给荣誉”，200多名外卖骑手、快递小哥加入“流动网格员”队伍，参与秩序维护与信息反馈，治理从集中整治转向常态运行。

市民们对“分区停放”也多了理解和支持。“顾客车位离入口稍微远一点，可能要多走几步路，但我觉得值。”常来购物的胡阿姨说，“以前电动车挤在路口，我们推着车、牵着孩子都不敢走。现在小哥有地方停，我们走路也更安全，心里踏实。”

骑手马俊的感受更直接：“不用到处找位置，接单效率高了，一天能多跑好几单。”

随着“骑手有处停、行人有路走、商户有秩序”，商圈实现了“还道于车、还路于民、还序于商”。叠加西林北路、人民北路等停放点，商圈周边一共可容纳一千多辆非机动车停放，促成骑手、居民、商户多方共赢。

非机动车停放导视牌

值得一提的是，截至目前，金融服务综合网格累计受理各类诉求1095件，办结1058件，办结率达97%。方松街道综合网格相关负责人表示，下一步将持续完善动态管理档案，搭建多元参与平台，推动分类响应、限时办结，把可复制、可推广的经验延伸到更多社会治理与城市管理场景中。

■记者 韩海峰 文图 张哲伦 视频

■编辑 韩海峰

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上观号作者：上海松江