2025，检察履职绘新篇

星霜荏苒，征途如虹。

“2025年是‘十四五’规划收官之年、‘十五五’规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。”一年前的2025年1月，中央政法工作会议锚定政法工作的历史方位，明确了2025年政法工作“路线图”，吹响了全国检察机关奋进新征程的时代号角。

一年来，全国检察机关以习近平法治思想为指引，对标以习近平同志为核心的党中央的新要求新指示，按照中央政法工作会议部署狠抓落实，以更高站位、更实举措，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，留下了一串串高质效履职的深刻印记。

检察事业发展迈上新台阶

历史性的刻度，往往由一个个掷地有声的“首次”所标记。2025年，共和国检察事业迎来多个值得铭记的“首次”——

2025年4月，最高人民检察院首次部署开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动。从全国检察机关挑选出的精兵强将组成10个评议小组，经过半年扎实推进，评议案件222件，构建了“全国一盘棋”的出庭评议工作格局，形成了“评议工作与公诉质效双提升、两促进”的良好局面。

2025年5月，第二十六届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会召开，首次旗帜鲜明地提出坚持以习近平法治思想为指引，构建中国检察学自主知识体系，强调要“一体推进检察学学科体系、学术体系、话语体系建设”，标志着中国检察学正式迈入自主化、体系化发展的新阶段。

2025年上半年，检察机关两个崭新业务部门首次亮相——最高检经研究并报中央机构编制委员会办公室批复同意，在最高检经济犯罪检察厅和刑事执行检察厅加挂牌子，分别成立“知识产权检察厅”“检察侦查厅”，检察职能的专业化、系统化整合迈出关键一步。

2025年8月，中央宣传部授予重庆检察未成年人保护工作团队代表“时代楷模”称号。这是全国检察机关首个获评“时代楷模”称号的先进典型，也是党的二十大以来全国政法系统首个被授予“时代楷模”称号的集体，是21年如一日，德法相伴、倾情守护未成年人健康成长的典范。

2025年8月，最高检启动2025年跨省交叉巡回检察，首次同步开展监狱、未成年犯管教所、看守所巡回检察，涉及湖北、福建等十地相关监管场所。

2025年10月，党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是在党中央历次关于国民经济和社会发展五年规划的建议中，首次明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。

检察公益诉讼制度发展实现历史性突破——2025年10月，检察公益诉讼法草案首次提请全国人大常委会审议。从最初的摸石过河，到逐渐走向法治化，再到专门立法，这背后，是十年磨一剑的实践支撑。

2025年10月29日，最高检首次倡议并召开的中非检察合作论坛在广东广州举行，开启了深化司法交流合作、共筑法治之基的崭新篇章。

回望这一年，检察事业之所以能实现一次次新的跨越、新的突破，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平法治思想的科学指引。一个个“首次”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对检察工作的高度重视，也是检察事业发展迈上新台阶的鲜明印证。

服务中国式现代化取得新成效

党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。

2025年，全国检察机关紧紧围绕服务中国式现代化，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，各项检察工作取得新进展新成效。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2025年，全国检察机关全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争。最高检扫黑办主动担当，新挂牌督办涉黑涉恶案件16件，上下一体、协同发力，压实办案责任。同时，部署开展部分地区省级院落实涉黑恶案件统一把关机制调研督导工作，实现对公安机关立案侦查的涉黑案件全部提前依法介入，为查清案件夯实证据奠定良好基础。

重罪案件严重侵害法益、社会关注度高，直接影响人民群众的安全感。2025年，全国检察机关依法严惩严重暴力犯罪，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，完善刑事指控体系，着力以高水平安全保障高质量发展。河北承德老年公寓、辽宁辽阳一饭店重大火灾事故案等重大责任事故发生后，最高检重大犯罪检察厅第一时间挂牌督办、跟进指导，就加强和规范挂牌督办案件办理提出明确要求，防止“一挂了之”，确保案件依法稳妥从快办理，及时回应了社会关切。

缅北系列案件是我国依法行使司法管辖权，对境外特重大犯罪集团及其外国籍首要分子依法严惩的典型案件。浙江、广东、福建等地检察机关依法办理缅北明家、白家、魏家、刘家等重大跨境犯罪集团案件。最高检挂牌督办，全程指导督导。2025年，随着多地检察机关对缅北果敢“四大家族”犯罪集团案依法提起公诉，缅北涉我电信网络诈骗问题治理取得重大战果，我国维护国家安全和公民权益的坚定决心充分彰显。

中国式现代化民生为大。2025年，全国检察机关坚持以人民为中心，巩固深化“检护民生”专项行动成效，开展“食药安全益路行”、社会保障领域行政非诉执行等监督活动，强化未成年人权益保护和犯罪防治，用法治的力度切实解决人民群众急难愁盼，以司法的温度守护热气腾腾的万家灯火。

信访工作是送上门的群众工作，是感知社情民意的“前哨站”，更是检验司法办案质效的“试金石”。2025年初，最高检坚持和发展新时代“枫桥经验”，修订《人民检察院信访工作规定》，明确了检察信访事项的管辖范围，规范了信访事项的处理程序，全面推进信访工作法治化。2025年，检察机关抓实群众信访件件有回复，前三季度共收到群众信访74万件，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率99.2%。

行政诉讼“案结事不了”是人民群众反映强烈的突出问题。2025年12月3日，“两高”联合召开新闻发布会，发布一批“法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例”，并详细介绍了“3+N”工作机制。

何为“3+N”工作机制？最高检、最高法和司法部作为“3”个基础工作单位，有关部委作为协同参与的若干单位“N”，共同推进相关行政管理领域行政执法、行政复议、行政审判、行政检察各条线标准的协调与统一，有效促进行政争议法治化实质性化解，有力解决一批人民群众急难愁盼问题。

如果胜诉权益无法及时兑现，生效判决就成了“法律白条”。这不仅关乎司法履职能否真正成为高质量发展的“护航者”，更关乎人民群众的司法获得感。2025年4月，最高检在全国检察机关部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动，监督法院纠正一批违法终本执行案件，有力推动法院解决执行难、执行乱问题。

高质量的发展，离不开法治的保障。执法司法权的规范运行，关乎市场经济公平竞争的基础，更关乎人民群众对法治的信仰。2025年3月，最高检专门召开会议，对全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行部署。专项监督开展以来，全国检察机关坚持“四大检察”一体履职、四级检察机关协同发力，办理了一批重大典型案件，纠正了一批趋利性执法司法突出问题。同时，通过12309中国检察网设立的监督专区、代表委员关注、全国工商联线索移送等7种途径收集线索，安排专人负责线索筛查，确保诉求表达有门、监督受理有序。

回望过去一年，全国检察机关紧紧围绕党和国家中心任务、首要任务履职尽责，运用法治力量服务经济持续健康发展和社会全面进步，在法治轨道上护航中国式现代化行稳致远。

高质效办案交出新答卷

“每一个高质效案件，是办出来的，也是管出来的。有办案，就有管理；越是高质效办案，就越要重视和加强科学管理。”2025年1月，最高检党组书记、检察长应勇在全国检察长会议上强调。

过去一年，检察机关是如何一体抓实业务管理、案件管理和质量管理，答好高质量发展新答卷的？窥一斑，见全貌——

在2024年11月首次对本级办理案件开展质量评查的基础上，2025年第一季度，最高检首次对2024年本级办理的全部案件全面开展质量检查，实现检查案件类型全覆盖、办理案件全覆盖、办案检察官全覆盖。最高检以身作则，有力带动了地方各级检察机关做实“每案必检”。

最高检普通犯罪检察厅建立健全刑事诉讼监督质效分析通报机制，每月跟踪监测异常数据、重点数据，每季度研判监督办案质效，对基层检察院进行“解剖麻雀”式蹲点调研、阅卷评查，对部分省份开展实地督导，及时发现、纠正监督履职不当等问题，立案监督和侦查活动监督履职更加主动。

云南省检察院制定《关于构建检察管理体系和评价体系推进“高质效办好每一个案件”的意见》，积极构建“管到个案”的管理模式。同时，研究制定质效标准，各业务条线出台高质效办案指引，明确“正负面清单”，编发高质效案例，以“标准引领+案例示范”让高质效办案有章可循、有样可学。

上下同欲者胜。历经一年多的实践检验，对于最高检作出的“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”重要决定，社会舆论普遍认为，这不仅是管理方法的革新，更是司法理念的深刻重塑，是最高检党组在深入调查研究基础上审慎作出的决定，符合中央精神、符合司法规律、符合基层期待。

抓管理，强作风，铸铁军，是加强自身建设的题中之义。中央八项规定是新时代管党治党的“金色名片”。自2025年3月全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，最高检以上率下，引领全国检察机关认真贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握学习教育目标要求，一体推进深学、真查、实改。与此同时，最高检在深入查找中央明确的11个方面突出问题基础上，结合检察机关实际，明确查纠整治司法办案政绩观错位、机械司法、办案拖延等7个方面问题，制定16条具体措施，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进检察机关作风建设常态化长效化。

司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”。2025年5月下旬至7月底，最高检部署开展检察机关落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条责任体系，健全高质效办案制度机制，确保检察权依法公正高效廉洁行使。

时光为卷，奋斗作笔。2026年是“十五五”开局之年。站在新的历史起点，全国检察机关将在习近平法治思想的科学指引下，持续坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，以更高站位、更实作风、更强担当，为“十五五”开好局、起好步提供有力司法服务，书写习近平法治思想检察实践的崭新篇章。

来源：检察日报·要闻版