德国一些城市这几年跟中国的伙伴关系渐渐淡了,这事儿不是突然的,而是慢慢积累起来的。拿杜伊斯堡来说,这地方本来靠中欧班列发了家,当地就业不少靠中国贸易拉动。可2022年跟华为的合作到期后,就没续了。
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市政厅说要等联邦政府的指示,结果一等就没了下文。官网上那些合作新闻也删干净了。不是说德国人忽然不喜欢中国人,而是整体氛围变了。默克尔时代推的中德友城,超过一百对,那时候大家觉得合作是双赢。现在呢,地缘政治一搅和,地方官员开始掂量风险。
基尔市本来计划跟青岛深化关系,青岛是海军重镇,基尔也是德国海军基地。2023年初谈得挺热乎,打算搞海洋贸易和船舶技术交流。可市长乌尔里希·托瓦尔突然叫停,说市民有安全顾虑。
其实没请专家评估,就因为青岛的海军背景觉得不妥。德国媒体后来挖出来,这决定挺草率,但反映了基层对中企合作的警惕。类似事儿不止一两件,杜塞尔多夫停了办了12年的中国节,转而搞日本节。市政厅说为了多样化,可当地华人觉得时机太巧,跟联邦政策转向脱不了干系。
这些变化的根儿在德国政府的对华战略上。2023年7月,德国出了首份中国战略文件,把中国定义成伙伴、竞争者和系统对手。核心词是“去风险”,意思是别太依赖中国。文件没直接命令地方断合作,但要求安全审查,这就把地方城市套牢了。
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默克尔在位时,访华12次,还去合肥沈阳这些地方,推动基层合作。那时候中德贸易额蹭蹭涨,到2021年2455亿欧元。可现在,地方官员一遇到中国项目,就得想想会不会被贴上风险标签。结果就是合作降温,好多计划搁置。
德国为什么这么怕依赖中国?说白了,是经济绑得太紧。中国连续多年是德国最大贸易伙伴,中小企业订单不少来自那边。汽车业尤其明显,大众宝马在华销售额占大头。要是丢了中国市场,德国得丢20万个岗位。
资源上,稀土啥的93%靠中国进口,疫情时口罩紧缺也暴露了问题。这些事儿让德国人觉得不能把鸡蛋全放一个篮子。俄乌冲突后,欧洲对中企更敏感,连城市数字化改造都得审视地缘影响。地方城市缩手缩脚,就怕踩雷。
不过话说回来,德国也没完全关门。2025年6月,法兰克福办了中德城市峰会,20多座城市代表来聊低碳发展。金华跟迪伦升级友城,打算建汽车零部件中心。波恩跟成都签协议,搞垃圾分类和低碳建筑。
这些事儿显示,地方层面还有对话空间。企业更实际,大众在合肥投25亿欧元建电动车厂,宝马在沈阳扩建。博世在苏州搞智能驾驶研发。德国工商大会说,中国产业链太完整,短期内找不着替代品。所以市场力量在拉着合作往前走。
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绿色合作成了中德的新亮点。2025年,昆明分享滇池治理经验,帮雷根斯堡治多瑙河支流,用截污加生态修复的办法。青岛的中德生态园建被动式住宅,不用空调就舒适,获了全球绿色建筑奖。慕尼黑汉堡组团去学,引入技术标准。
中欧班列也绿色化,重庆到杜伊斯堡的线,20%用新能源,货运量上半年涨65%。杜伊斯堡港建了太阳能仓储,供30%能源。这些项目不敏感,还契合欧洲碳中和目标,大家合作起来没那么多顾虑。
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联邦政府也开始松动。2025年,5G建设讨论中,允许华为参与非核心部分。欧盟想对中国电动车加关税,德国投了反对票。政府意识到,去风险不是去中国化,得留着产业链。毕竟中德互补,中国是供应商也是市场,德国技术输出有需求。完全脱钩谁都伤不起。所以尽管有些城市在告别,主调还是合作,只是形式变了,从全面铺开转到精准对接。
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最近几年,德国对华依赖的焦虑越来越明显。贸易数据摆那儿,中国市场对德国经济太重要。可地缘事件一出,地方就得自保。杜伊斯堡不续华为协议,基尔搁置青岛计划,这些都是信号。联邦战略文件一出,基层就跟风。企业层面不一样,继续投钱建厂,因为盈利摆在那儿。绿色合作成避风港,大家都觉得靠谱。
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中德友城从默克尔时代的黄金期,到现在降温,有其必然性。政策转向后,地方城市决策更谨慎。杜塞尔多夫换节庆,表面多样化,实际避风险。整体看,德国没想完全切断,只是加了层审查。2025年峰会显示,还有续缘机会。未来或许在低敏感领域深化,保持互利。
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德国的举动也影响了欧洲其他国家。有些地方跟风审视对华合作。但德国作为经济引擎,其调整最明显。企业用行动投票,投资没减。政府在电动车关税上护着自家产业。无声告别背后,是理性算计。合作会继续,只是更精明。
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