明确13类直播间禁售食品！市场监管总局列出“负面清单”

每经记者：张蕊 每经编辑：陈旭

1月16日，市场监管总局举行2026年首场食品安全专题新闻发布会。

近年来，食品成为电商直播带货的主打商品之一，为消费者拓展了选购食品的新渠道。但与此同时，在大大小小的直播间里，虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象也层出不穷。

为督促直播电商落实食品安全主体责任，规范经营行为，保护消费者合法权益，促进新业态健康发展，近日，市场监管总局出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），将于2026年3月20日起正式施行。

市场监管总局食品安全总监孙会川表示，《规定》明确了适用范围，压实了平台主体责任，区分了不同主体的责任，细化了禁止性要求，强化了监管措施，完善了消费者保护。

他强调，“做食品的”如果开直播，必须要有相应资质；假如是“纯带货的”，就必须要加强选品把关。另外，《规定》明确了13类不得直播经营的食品，规范直播宣传行为，严禁虚假宣传和混淆食品类型等行为。这就相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。“凡是在清单上的食品，在直播间里坚决不能卖！”

对平台明确了刚性要求

随着直播电商食品销售规模不断扩大，平台的管理责任愈发重要。新规在压实直播电商平台食品安全责任方面有哪些创新举措？

对此，孙会川表示，平台作为直播电商活动的重要载体，是食品安全风险防控的关键环节。但是，市场监管部门在日常工作中发现，有些平台会以“主播信口开河，平台束手无策”和“人盯人做不到，靠机器管不住”等说辞，来推卸甚至逃避平台的责任。这次，《规定》就专门针对平台责任落实不到位、风险管控流于形式等突出问题，提出了一系列创新性的举措，对平台明确了刚性的要求。

具体而言，在建立全链条审核机制方面，《规定》明确，平台需要对直播间运营者的主体资质、食品经营许可或备案信息进行核验登记，建立档案并且每6个月更新一次；对于首次开展食品直播的营销人员，必须核验身份信息并组织食品安全培训，必须杜绝“无资质直播”“无培训上岗”的现象出现。

在创新风险管控体系方面，《规定》要求，平台必须结合食品类别、交易规模和风险状况，制定《食品安全风险管控清单》，将直播间运营者资质、禁售食品排查、直播行为规范等，作为重点管控内容；建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制，通过技术监测、实时巡查等方式，主动识别风险，即时推送风险提示。

在健全内部管理架构方面，《规定》强调，平台必须明确食品安全管理机构，配备与平台交易规模相适应的食品安全总监、食品安全员，并且明确其岗位职责；平台主要负责人每个月还需要组织召开食品安全调度会，确保风险问题及时解决。

在强化违法处置力度方面，《规定》要求，平台发现食品安全违法行为后，必须立即制止并且报告监管部门，同时根据违法情节，采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施；平台接到监管部门通报后，必须及时落实相应的管控要求，坚决杜绝“以罚代管”“放任不管”。

孙会川表示，新出台的《规定》，向社会释放出一个鲜明的监管信号：不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管；具体管什么、怎么管，平台必须按照“规定动作”要求，不打折扣做到位。否则，一旦出了问题，平台就要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

让食品直播行为更规范

新规对禁止直播经营的食品和直播行为规范作出了细化规定，这些规定是针对哪些突出的监管痛点？核心的禁止要求有哪些？

对此，市场监管总局食品协调司副司长母兰表示，新规对禁止性规定的细化，主要是针对监管实践中最突出、消费者反映最强烈的三大痛点：一是假冒伪劣、过期变质等问题食品流入直播间；二是虚假宣传、夸大功效，如将普通食品冒充保健食品、暗示疾病治疗功能；三是食品类别混淆、信息不实，误导消费者判断。

针对这些痛点，《规定》明确了两大核心禁止要求：

一是明确13类直播间禁售食品，切实保障公众身体健康和生命安全。包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。这些规定直接回应了消费者最关心的食品安全底线问题，为直播间食品划定“红线”。

二是细化10项直播行为禁令，重点解决虚假宣传和误导消费等问题。包括不得使用技术手段改变食品真实感官性状；不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能或使用医疗用语；不得对非保健食品声称保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、药品；不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息；不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息；不得以食品安全信息形式发布食品检验数据、结果、报告等；不得与食品检验机构共同以广告或者其他形式向消费者推荐食品；同时明确规定，必须以显著方式提示直接关系消费者身体健康和生命安全的信息，不得误导消费者。这些规定针对直播间“滤镜带货”“夸大宣传”、混淆特殊食品与普通食品等乱象，为食品直播行为明确“底线”。

母兰说，这些禁止性规定既细化了食品安全法的原则要求，又针对直播电商的传播特点明确了具体要求，通过划定“红线”，明确“底线”，让食品直播行为更加规范，让消费者的知情权和选择权得到更好保障。