父母老去，残疾子女托付给谁？普陀创新方案入选全国十大案例

在老龄化加剧、家庭样态多元化的今天，部分“老养残”家庭面临着一个沉重的问题：当父母老去，残疾子女的未来该托付给谁？财产如何安全继承？监护责任又如何落实？2025年12月，上海市普陀公证处报送的“公证机构创设‘财产三分离’财权监督模式 破解‘老养残’家庭监护困局”案例成功入选“2024年度中国公证十大典型案例”，为“老养残”家庭提供了可复制的解决方案。

“2024年度中国公证十大典型案例”荣誉证书

从“单一公证”到“综合法律服务方案”

“父母年迈多病，残疾子女缺乏独立生活能力，财产管理更是隐患重重，‘老养残’家庭的困境正在受到更多关注。”普陀公证处副主任郑敏回忆道。案例中的母亲孙某身患癌症，病情急剧恶化，丈夫早已去世，其子施某为限制民事行为能力人，孙某最担忧的是自己离世后儿子的监护与财产保障问题。

“案例的特殊性在于需要同时解决两代人问题，母亲需要为自己指定监护人，又要为残疾儿子安排未来监护。”承办公证员陈鉴媛说。对此，上海市普陀公证处创新办理“意定监护+遗嘱监护+民事信托+公证提存”组合公证事项，为孙某与某社会监护中心办理意定监护公证，将孙某的监护权交由某社会监护中心行使，同时孙某在遗嘱中明确儿子未来的监护安排，由普陀公证处为其办理遗嘱公证。孙某去世后，公证处将以第三人身份参与法院变更监护人案件。“通过提前规划，父母可在意识清晰时将自己与子女托付给信任的监护人，并以最有利于被监护人的方式管理遗产。”陈鉴媛进一步解释。

从此事看来，此类公证法律服务已远超传统意定监护范畴，而是根据家庭具体情况“量体裁衣”，灵活组合意定监护、遗嘱监护、民事信托、公证提存等法律工具，形成定制化的综合法律服务方案。

“财产三分离”安全与灵活并重的监管创新

遗产的分配与使用是本案的另一大焦点。普陀公证处创设的“财产三分离”模式，通过分级管理实现财产使用的安全性与灵活性的平衡：小额日常开支由被监护人自主支配，保障其基本生活尊严；医疗保证金由监护组织专项管理，用于医疗、护理等固定支出；大额资金则通过公证提存监管，支出需经公证处审核。

公证员在整理工作素材

“这是通过事权与财权分立实现制衡。”陈鉴媛举例说明，“例如被监护人突发大病需手术，监护组织可动用医疗保证金；但若需购房等大额支出，则需经公证处审核资金用途的合理性。”

案件还探索了司法与公证的协同监督机制。监护人需每季度向公证处提交履职报告，公证处则每年向法院提交综合监督报告，形成“司法+公证”双轨监督闭环，确保监护行为全程可溯、合法合规。

社会结构变迁下的公证新方向

“曾有独居老人突发疾病去世，因未提前安排监护人和遗产管理人，遗产无法动用，连殡葬都成难题。”郑敏坦言，“公证提前介入，既能保障个人权益，也能减轻政府托底压力。”截至目前，普陀公证处已办理意定监护类业务超过1500件，其经验还推动了普陀区在上海市率先出台意定监护软法指引。

创新之路仍面临挑战。目前资金监管仍主要依赖人工操作，随着业务量增长，审批与监督压力同步增加。此外，公众对意定监护等制度的知晓度不高。“未来希望所有公证员都能掌握这项技能，让民法典的意定监护制度惠及广大群众。”郑敏表示，“我们也期待数字技术赋能工作全流程，提升服务效率与透明度。”

记者：胡文怡

编辑：戴琳

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上观号作者：上海普陀