低空经济：各地方开年“抢飞”

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如果说“人工智能+”是激活产业变革的数字引擎，那么低空经济就是这场变革中最具想象力的落地场景。“全面”二字已成为多个经济大省布局人工智能的核心关键词，低空经济则顺理成章成为各地撬动“人工智能+”产业价值的重要抓手，一场围绕低空经济的区域竞速赛，在新年伊始正式拉开帷幕。

上海率先打响了新年的“第一枪”。2026年1月4日，《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（下称《若干措施》）正式发布，明确提出到2028年，低空经济核心产业规模达到800亿元，并剑指“世界eVTOL之都”。这份文件的核心，在于“链接”二字。它不再局限于市域范围，而是强调强化长三角联动，建设国家级中试验证平台，并发挥“会客厅”作用链接全球市场。

“上海并非起步最早，但每一步都踩在了关键节点上。”未来低空经济创新中心理事长罗军坦言。上海策略清晰，依托顶尖的国际化资源与金融资本，瞄准产业链最高附加值环节。《若干措施》明确，对eVTOL等整机制造项目给予最高不超过1亿元支持，并联动产业基金与社会资本。目前，上海已聚集全国半数eVTOL创新企业，形成了从航电飞控到总装制造的完整产业链雏形。其目标并非大而全的制造，而是成为研发设计、总装集成、适航认证与资本运作的“大脑”与“枢纽”。

粤港澳大湾区则以深厚的制造底蕴和活跃的应用场景，展现了另一种发展范式。这里，产业热度已转化为天空中的繁忙航线。在深圳宝安区，物流无人机频繁起降，高峰时段数百条航线同时运行，将零件、文件快速送达珠三角各城。“元旦当天快件爆单，现在日均运营已超70架次。”某运营中心工作人员公开表示。高效飞行的背后，是深圳近2000家低空经济企业构成的、从研发制造到运营服务的完备生态。大疆、丰翼、美团无人机等头部企业在此汇聚，使深圳坐拥全球消费级无人机70%的市场份额。

广州则将汽车工业的强大基因注入飞行汽车赛道。亿航智能的EH216-S已拿下全球首个载人eVTOL“三证齐全”的突破；小鹏汇天的分体式飞行汽车完成了低温实测并进入专用条件征求意见阶段。坚实的产业基础支撑起密集的跨城物流网络：深圳宝安至东莞松山湖1小时直达，珠海至海岛物资25分钟互送。一个万亿级市场，正从图纸和试验场加速飞入日常商业与生活。

在长江中游，武汉选择以“标准”引领发展。近期发布的《武汉市低空经济标准体系建设指南》，旨在为产业规范化、体系化发展擘画蓝图，为都市圈融合提供统一框架。这反映了内陆枢纽城市在缺乏先发制造优势时，从规则与体系入手，谋求产业话语权的战略思考。

而作为先行省份的江苏，则生动演绎了如何从“无序探索”走向“规范发展”。新年之初，江苏省低空飞行服务中心公布了全省无人机适飞空域“官方地图”，这一关键基础设施的完善，为空域资源的高效利用扫清了障碍。以此为基础，江苏形成了南京与苏州双核驱动的格局。南京侧重科创策源与装备制造，聚集了近300家链上企业；苏州则依托其全球顶尖的智能制造基础，深耕零部件、新材料与中试验证，产业链企业超480家。全省近800家企业构成的生态，让江苏在产业规模和创新专利上均位居全国前列。

江苏省适飞空域范围图片源自江苏省低空飞行服务中心官网

这场遍及南北的“抢飞”竞赛，已远超政策表态阶段。不同的资源禀赋与战略选择，正勾勒出中国低空经济多元竞合、立体演进的全景图。

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