美国国会两场投票犹如两声闷响,改变了局势的阻力。1月14日,参议院首先表决限制总统在没有授权的情况下对委内瑞拉动武的决议,开始时有五名共和党人倒向限制一方,给民主党带来希望;之后总统亲自给每个人打电话施压,痛骂他们是“叛徒”,威胁不准他们再参选。最终表决以51对50的结果被否决,万斯成为了打破平衡的一票。
几乎众议院以341比79的票数通过了一揽子支出法案,防止了政府关门,并且“兜住”了军费。外部目标明确:伊朗、格陵兰、委内瑞拉。伊朗排在第一位。现役可动航母只有“林肯”、“福特”、“华盛顿”三艘,其中“林肯”距离中东最近,接到命令后加速前往波斯湾,预计五到六天可以到达。
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总统口头上发出观察和克制的信号,但是拳头并没有收回来,熟悉他的人知道,这是先麻痹再出手。伊朗也知道压力的存在,军事实力上的差距摆在那里,只能更加稳妥、严密地布置。格陵兰的资源与航道的价值很大,北极是各方争夺的重点。之前美国曾公开要求丹麦把格陵兰岛“转让”,但被丹麦拒绝了;这次白宫又把谈判桌摆了出来,丹麦外长对面坐着的是万斯和鲁比奥。
美国直接说“不控就有中俄接管”,北欧笑称这是妄想,但是笑声背后却有忧虑:冰消道变,谁能控制格陵兰谁就占上风。丹麦增兵岛上,补给不间断;挪威、瑞典、德国、英国站出来支援,部分国家准备派小分队协助。北欧联合对美国霸权进行声讨,措辞比较强硬。丹麦放出狠话:如果美军袭击我们的驻军,我们可以不用等命令就进行反击。英法德也因为美国步步紧逼而焦头烂额,但是难以迈出军事实质性的一步,美军的威慑力是真实的。
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委内瑞拉的油储为全球第一,内政经济混乱,被视作“好下手”的对象。美军在周边的海空展示威慑,节拍提前。参院否决限制,程序门槛被拆,下定之后,威慑可以变成介入。之前北约一直盯着俄罗斯,现在则将目光转向了盟主,表面上愤怒,实际上害怕。政策顾问提出“反制建议”,但是军事底牌很少,大多是政治姿态。北欧联的声明在社交平台上刷屏了,有人称赞欧洲少见硬气,也有人指出这只是象征性的。
两票就是两层地毯:程序、资金。前者就是少绕弯的意思,后者就是随时可以开车的意思。对于特朗普来说,这一天是一个扫清障碍的日子,而从全球的角度来看,则是一个风险加大了的日子。众议员们大多数人都不希望政府关门,要保持军费。白宫里,丹麦外交官反复看资料,对面的人立场很坚定。海上,“林肯”影子逼近;雪地里,格陵兰的物资堆成了墙;空中,委内瑞拉上空的弧线在雷达上重叠。
如果跟着美国对伊朗动手,盟主会更强势,格陵兰的风险也不会减小;如果不配合,又会受到军事和经济上的打击。最让人担心的就是战争外溢:中东一热,能源乱;北极一紧,航线变;拉美一动,难民涌。世界是相连的,这里按下,那里就弹起。投票数字体现了权力的变化趋势,也反映了风险的程度。
权力要受到制约,程序就是最基本的防线,参院去掉这一个角之后,影响就不止于委内瑞拉了。伊朗、格陵兰、委内瑞拉之间存在的共同点很明显,就是资源、地理位置。当一个国家把“好处”放在第一位的时候,冲突的可能性就会提高。欧洲的表态属于迟来的自我保护,力度不大,但是开口了。
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