加拿大总理卡尼此行访华,收获满满。
不仅续签了2000亿元的双边本币互换协议,最难得的是,加拿大在电动汽车进口上给了中国最优惠的妥协。
但是,作为第三方的美国却酸了!
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1月16日,中国人民银行官网正式发布消息,经国务院批准,央行已与加拿大银行(加拿大中央银行)续签双边本币互换协议,互换规模锁定2000亿元人民币,协议有效期为五年,双方达成一致后可进一步展期。
要弄明白这2000亿协议的分量,得先看清卡尼这次访华的背景。
作为2025年5月就任加拿大总理的新掌舵人,卡尼此次访华是加拿大总理时隔8年再次踏上中国土地,从1月14日至17日的行程,全程围绕经贸议题展开。
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毕竟加拿大当下的经济处境,实在容不得继续在对华关系上僵持。
2024年,前任特鲁多政府追随美国脚步,对中国电动汽车加征100%附加税,对钢铝产品加征25%关税,直接引发中方反制。
2025年3月,中国对加拿大的菜籽油、豌豆等加征100%关税,水产品、猪肉加征25%关税,同年8月又对加拿大油菜籽启动反倾销调查,初步裁定征收75.8%的保证金,这些措施精准击中了加拿大的产业命脉。
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要知道,加拿大是全球油菜籽出口大国,而中国长期是其最大买家,2023年加拿大对华出口油菜籽达505.02万吨,占中国当年进口总量的九成以上。
关税壁垒竖起后,整个产业从种植户到加工商、出口商,全链条陷入困境。
与此同时,加方对中国电动汽车的高额关税,也没起到保护本土产业的作用,反而让加拿大消费者错失了高性价比的车型,本土经销商也怨声载道。
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这种两败俱伤的局面,倒逼卡尼政府必须拿出务实态度。
在1月15日的中加领导人会晤中,双方终于就贸易分歧达成初步联合安排,而这一安排的核心,就是一场“关税换关税”的双向调整。
卡尼在会晤后明确表示,中方预计会在今年3月之前,将加拿大油菜籽的关税降低至15%。
这一调整对加拿大农业而言,无疑是久旱逢甘霖,意味着加拿大油菜籽重新获得了进入中国市场的价格竞争力,大概率能逐步恢复往日的出口规模。
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作为回应,加拿大也给出了实质性让步:允许每年最多49000辆中国电动汽车,以6.1%的最惠国关税税率进入加拿大市场,同时取消此前加征的100%附加税。
要知道,2024年加方加征高额附加税后,中国电动汽车对加出口几乎陷入停滞,这次的调整相当于彻底打开了加拿大市场的大门。
而6.1%的最惠国关税,与加拿大对其他世贸组织成员的同类产品关税标准保持一致,这不仅是对中国的妥协,更是加拿大回归多边贸易规则的体现。
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值得一提的是,加方还承诺,这49000辆的配额将按一定比例逐年增长,为中国车企提供了长期稳定的市场预期。
在这个背景下,1月16日签署的2000亿人民币本币互换协议,就是为这份贸易共识保驾护航的金融基石。
简单来说,中加贸易可以逐步减少对美元的依赖,降低汇率波动带来的风险。尤其是在当前全球金融市场不稳定的背景下,本币结算能让两国企业节省大量的汇兑成本,提升贸易效率。
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中加达成的一系列合作,自然也引起了美国总统特朗普的关注。
但作为一直主张对华强硬贸易政策的政治人物,特朗普对卡尼访华及达成的合作协议却没有表现出明确的不满,反而一反常态地鼓励欢迎:“对加拿大来说,这是件好事情。”
不过,美国贸易代表贾米森·格里尔却发出了不同的声音:尤其是对中加达成的汽车出口额极为不满。
这种混乱表态算得上美国政府一贯的态度。
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此前加拿大追随美国对华加征关税,本质上是美加盟友关系在经贸领域的体现,而这次卡尼政府主动调整对华关税政策,相当于脱离了美国对华贸易的强硬阵营。
但同时,美国也想与中国保持一定的稳定关系,此前特朗普就紧张的中日关系向日本首相高市早苗递话“低调”,至少明面上,他暂时不想激化中美关系!
但从加拿大的角度来看,这种“脱离”实则是务实的选择。
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美国近年来频繁对盟友挥舞贸易大棒,加拿大在钢铁、铝制品等领域也曾遭受美国关税制裁,早已深知依附美国贸易政策的风险。
更危险的是,特朗普第二个任期后,喊话加拿大“加入”美国,甚至在去年加拿大总理卡尼访美时当面提出“加拿大并入美国”。
其操作摆明了把盟友往外推。
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而卡尼政府此次访华,显然是希望通过深化对华合作,多样化加拿大的贸易伙伴,降低对美国市场的过度依赖。不排除加拿大后续还会在能源、农产品等领域进一步拓展对华合作,逐步构建更平衡的贸易格局。
毕竟,过去一年多的贸易对抗已经证明,单边贸易保护主义没有赢家,只有通过平等协商,才能实现互利共赢。
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卡尼政府显然看清了这一点,此次访华的一系列举措,都体现了加拿大希望修复对华经贸关系、重回合作轨道的意愿。
而中方的关税调整,也并非单方面让步,而是基于对等原则的务实回应,既解决了加方的核心关切,也为中国企业争取到了公平的市场环境。
这种双向奔赴的合作,在当前全球贸易保护主义抬头、多边贸易体制面临挑战的背景下,为其他国家树立了榜样。
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当然,中加经贸关系的修复还需要时间。目前双方达成的只是初步联合安排,后续还需要加紧敲定细节、明确时间表,履行各自国内程序,才能确保各项措施落地见效。
而且,美国的态度也可能成为不确定因素,若美国对加拿大施加更大压力,不排除中加合作进程会出现小幅波折。
但总体来看,双方合作的大方向已经明确,务实共赢的共识已经形成,这是任何外部力量都难以逆转的。
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